（2017）苏12行终139号

公安机关兼具刑事司法与行政管理两个不同职能。公安机关履行何种职责，应根据初步调查的结果及报警事项的性质予以确定。本案中，王宇在报警时陈述狗的价值为10万元左右，但就狗的实际价值未提供有效线索以作核查。在此情况下，根据王宇所报警情及有关打击犯罪的要求进行判断，该案可能涉嫌大额财产的盗窃犯罪，海陵公安分局就此作出的处理应属履行刑事司法职能的范畴，不属人民法院行政案件的受案范围。据此，该院遂依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，裁定：驳回王宇的起诉。案件受理费50元，于裁定生效后退还王宇。王宇不服，向本院提出上诉称，上诉人一家数十次报案，被上诉人置之不理，完全不作为，公然违反《公安机关办理行政案件程序规定》《公安部关于改革完善受案制度的意见》。一审裁定无事实和法律依据，请求二审法院依法撤销一审裁定发回重审或依法改判。海陵公安分局答辩称，被上诉人接到上诉人的报案后，已经依法采取了调查措施并与上诉人制作了询问笔录。之后，被上诉人作出了刑事不予立案决定，该决定属于刑事司法的范

公安机关兼具刑事司法与行政管理两个不同职能。公安机关履行何种职责，应根据初步调查的结果及报警事项的性质予以确定。本案中，王宇在报警时陈述狗的价值为10万元左右，但就狗的实际价值未提供有效线索以作核查。在此情况下，根据王宇所报警情及有关打击犯罪的要求进行判断，该案可能涉嫌大额财产的盗窃犯罪，海陵公安分局就此作出的处理应属履行刑事司法职能的范畴，不属人民法院行政案件的受案范围。据此，该院遂依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，裁定：驳回王宇的起诉。案件受理费50元，于裁定生效

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏12行终139号上诉人（原审原告）王宇，男，1973年1月11日生，汉族，住泰州市海陵区。被上诉人（原审被告）泰州市公安局海陵分局，住所地泰州市东风南路599号。法定代表人费志民，局长。委托代理人严广山、拜文杰，该局工作人员。上诉人王宇因公安不履行法定职责一案，不服江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院(2016)苏1291行初286号行政……