（2013）厦行终字第123号

市行政执法局对陈亚星作出本案被诉的行政处罚决定前，已经作出扣押的行政强制措施决定，上述行政强制措施与行政处罚决定系针对同一事件所作，且陈亚星提起本案的诉求为“依法撤销厦城法（2013）134号行政处罚决定，归还豪华不锈钢推车及车内财产”，因此，上述两个具体行政行为应在同一案件一并审查，先审查行政强制措施合法性，再审查行政处罚决定的合法性，并在同一判决中分别对行政强制措施和行政处罚决定的合法性作出判决。一审判决只针对行政处罚决定进行审查，对市行政执法局作出行政处罚决定前所作的“扣押摊车”的行政强制措施决定未作审查，属遗漏当事人的诉求。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项的规定，裁定如下：一、撤销厦门市思明区人民法院（2013）思行初字第100号行政判决；二、发回厦门市思明区人民法院重审。审　判　长　（林琼弘）代理审判员　（纪荣典）代理审判员　（宋希凡）二〇一四年一月九日书记　员（　江雪　玉）附：本案适用的法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的

市行政执法局对陈亚星作出本案被诉的行政处罚决定前，已经作出扣押的行政强制措施决定，上述行政强制措施与行政处罚决定系针对同一事件所作，且陈亚星提起本案的诉求为“依法撤销厦城法（2013）134号行政处罚决定，归还豪华不锈钢推车及车内财产”，因此，上述两个具体行政行为应在同一案件一并审查，先审查行政强制措施合法性，再审查行政处罚决定的合法性，并在同一判决中分别对行政强制措施和行政处罚决定的合法性作出判决。一审判决只针对行政处罚决定进行审查，对市行政执法局作出行政处罚决定前所作的“扣押摊车”的行政强制措施决定未作审查，属遗漏当事人的诉求。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项的规定，裁

福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）厦行终字第123号上诉人（原审原告）陈亚星，女，1959年11月6日出生，汉族，住厦门市思明区晃岩路。委托代理人林洪楠、福建法炜律师事务所律师。委托代理人林美，福建法炜律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）厦门市城市管理行政执法局，住所地厦门市思明区湖明路86号。法定代表人吕庆端，局长。委托代理人洪胜蓝，厦门市城市管理行政执法局工作人员。委托……