劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）皖08行终17号

被告潜山市人社局于2018年3月21日作出的潜人社退（2018）105号《关于徐亚妮同志退休的通知》，是其依法定职责，依据国发（1978）104号《国务院关于工人退休的暂行办法》第一条作出的，该通知行政行为的相对人系本案原告徐亚妮。该通知行政行为经被告安庆市人社局行政复议予以维持，因此该案原告和两被告均为适格主体；第三人潜山市物价局因与该案处理结果有利害关系，因此应当作为第三人参加诉讼。原告徐亚妮认为被告潜山市人社局的该通知行为，认定其身份为工人而没有按照公务员过渡政策界定其为公务员，因此该通知行为侵犯了其合法权益，本院认为，对原告徐亚妮按照相关政策是否应界定为公务员，系相关行政单位人事管理范畴，属于行政机关内部行政行为，不属于法院司法审查对象，原告徐亚妮对此行政争议事实，可寻求相关行政救济手段予以解决。被告潜山市人社局没有证据证明履行通知第三人潜山县物价局及时报送2016年度退休人员名单，其履行职责存在瑕疵，且潜人社退（2018）105号《关于徐亚妮同志退休的通知》于2018年3月21日作出，并决定原告徐亚妮于2016年11月起开始退休，从而造成徐亚妮自2016年11月起至2018年

被告潜山市人社局于2018年3月21日作出的潜人社退（2018）105号《关于徐亚妮同志退休的通知》，是其依法定职责，依据国发（1978）104号《国务院关于工人退休的暂行办法》第一条作出的，该通知行政行为的相对人系本案原告徐亚妮。该通知行政行为经被告安庆市人社局行政复议予以维持，因此该案原告和两被告均为适格主体；第三人潜山市物价局因与该案处理结果有利害关系，因此应当作为第三人参加诉讼。原告徐亚妮认为被告潜山市人社局的该通知行为，认定其身份为工人而没有按照公务员过渡政策界定其为公务员，因此该通知行为侵犯了其合法权益，本院认为，对原告徐亚妮按照相关政策是否应界定为公务员，系相关行政单位人事管理范

安徽省安庆市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)皖08行终17号上诉人（一审原告）徐亚妮，女，1966年9月23日出生，汉族，住潜山市。委托代理人孙永东，安徽豪迪律师事务所律师。被上诉人（一审被告）潜山市人力资源和社会保障局（原“潜山县人力资源和社会保障局”），住所地潜山市潜阳路370号县政府大院，统一社会信用代码113408240031284132。法定代表人余本绪，局长。委托代理人汪程林……