（2017）浙02行终183号

当事人提起行政诉讼，应当符合起诉的法定条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”和第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”以及《物业管理条例》第十五条“业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：……（五）业主大会赋予的其他职责”的规定，业主委员会作为业主大会的执行机构，其履行的职责是经业主大会授权赋予的，其从事活动所产生的法律责任是由全体业主承担。因此，业主委员会是具有限制能力的特殊组织，在经全体业主授权的情况下，可以以自己的名义提起行政诉讼。该案原告提起诉讼时没有提交经滨江花苑全体业主或者业主大会授权决定的证据，故不具备提起行政诉讼的原告资格。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第二十五条、第四十九条第一款第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人上诉称：一、业主委员会具有一定目的、名称、组织机构与场所，管理相

当事人提起行政诉讼，应当符合起诉的法定条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”和第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”以及《物业管理条例》第十五条“业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：……（五）业主大会赋予的其他职责”的规定，业主委员会作为业主大会的执行机构，其履行的职责是经业主大会授权赋予的，其从事活动所产生的法律责任是由全体业主承担。因此，业主委员会是具有限制能力的特殊组织，在经全体业主授权的情况下，可以以

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙02行终183号上诉人（原审原告）滨江花苑业主委员会，住所地宁波市国家高新区腊梅路25号。法定代表人盛梅仙，主任。委托代理人张禹行（特别授权代理），浙江欧硕律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宁波市鄞州区人民政府新明街道办事处，住所地宁波市丁香路118号。法定代表人杨伟革，主任。出庭应诉负责人汪志云，副主任。委托代理人刘志龙（特别授权代理），……