（2016）豫09行终134号

扣发工资处理决定是行政监察机关对行政监察范围内工作人员的奖惩决定，对此类型事项提起的诉讼法院不予受理，并且已经超过诉讼时效完全正确。二、扣发郭海廷工资的通知是中共南乐县纪委、南乐县监察局作出，南乐县元镇中心学校具体执行的，南乐县财政局对此未作出任何行政行为，故南乐县财政局不是本案适格主体；南乐县财政局没有剥夺郭海廷的有关权利，南乐县元村镇中心学校扣留郭海廷工资不是基于财政局授权，而是根据中共南乐县纪委、南乐县监察局的联合《通知》执行的；南乐县财政局按法定职责将郭海廷工资全额拨付到其所在工作单位南乐县元村镇中心学校，不存在没有履行自己法定职责的情形；三、中共南乐县纪委、南乐县监察局作出的扣留工资的《通知》时间是2012年7月10日，郭海廷自工资被扣之日就应当知道，本案起诉早已超过诉讼时效。四、本案不属于重大复杂案件，也不属于行政诉讼法第十五条第三项规定的情形，郭海廷要求濮阳市中级人民法院直接受理于法无据。被上诉人南乐县元村镇中心学校辩称：一、南乐县元村镇中心学校是财政全供事业单位，不是行政机关，是行政监察的对象。上诉人是被上诉人事业单位职工，是财政供养人员，是行政监察的对象。根据《行政监

扣发工资处理决定是行政监察机关对行政监察范围内工作人员的奖惩决定，对此类型事项提起的诉讼法院不予受理，并且已经超过诉讼时效完全正确。二、扣发郭海廷工资的通知是中共南乐县纪委、南乐县监察局作出，南乐县元镇中心学校具体执行的，南乐县财政局对此未作出任何行政行为，故南乐县财政局不是本案适格主体；南乐县财政局没有剥夺郭海廷的有关权利，南乐县元村镇中心学校扣留郭海廷工资不是基于财政局授权，而是根据中共南乐县纪委、南乐县监察局的联合《通知》执行的；南乐县财政局按法定职责将郭海廷工资全额拨付到其所在工作单位南乐县元村镇中心学校，不存在没有履行自己法定职责的情形；三、中共南乐县纪委、南乐县监察局作出的扣留工资

河南省濮阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫09行终134号上诉人（一审原告）郭海廷，男，汉族，1953年4月1日出生，住南乐县。委托代理人石国平，河南豫石律师事务所律师。被上诉人（一审被告）南乐县财政局。法定代表人师啸宇，局长。委托代理人檀金平，河南天盈律师事务所律师。被上诉人（一审被告）南乐县元村镇中心学校。法定代表人李勇军，校长。委托代理人郭军杰，河南天盈律师事务所律师。上诉人郭……