（2013）宣中行终字第00011号

对治安案件依法进行处理是公安机关的法定职责。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。据此，宣城市公安局直属分局是有权作出行政处罚决定的公安机关，行政主体适格。本案中，杨昌胜为反映自己农田、宅基地被宣城碧桂园开发商征用等情况，于2013年7月5日携带信访材料，到北京中南海周边非正常上访，被当地公安机关训诫后，被送至“马家楼”上访分流中心。杨昌胜的行为已违反了《治安管理处罚法》相关规定，宣城市公安局直属分局以直公（向）行罚决字（2013）W78号《行政处罚决定书》，给予杨昌胜行政拘留十日的处罚，事实清楚，适用法律准确，处罚适当，符合法定程序，予以维持。对杨昌胜诉称的理由，不予支持。据此，经该院审判委员会讨论决定，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回杨昌胜要求撤销宣城市公安局直属分局作出的直公（向）行罚决字（2013）W78号《行政处罚决定书》的诉讼

对治安案件依法进行处理是公安机关的法定职责。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。据此，宣城市公安局直属分局是有权作出行政处罚决定的公安机关，行政主体适格。本案中，杨昌胜为反映自己农田、宅基地被宣城碧桂园开发商征用等情况，于2013年7月5日携带信访材料，到北京中南海周边非正常上访，被当地公安机关训诫后，被送至“马家楼”上访分流中心。杨昌胜的行为已违反了《治安管理处罚法》相关规定，宣城市公安局直属分局以直公（向）行罚决字

安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）宣中行终字第00011号上诉人（一审原告）：杨昌胜，男，1969年11月21日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。被上诉人（一审被告）：宣城市公安局直属分局，住所地安徽省宣城市。法定代表人：金红，该局局长。委托代理人：张锁，该局民警。委托代理人：杨晓彬，该局法制支队法制支队科长。上诉人杨昌胜因诉被上诉人宣城市公安局直属分局治安处罚一案，不服安徽省……