（2017）沪03行终726号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。本案中，上诉人赵继华经补正，确定其要求被上诉人静安房管局公开的是“对政府信息公开申请属于不符合《上海市政府信息公开规定》第二十一条，认定属于咨询的形式要件、实质要件作出规定的文件”。对此申请内容，上诉人虽强调该申请并非咨询，但其实质是对静安房管局向其作出的政府信息公开答复的合法性提出质疑，就作出相关答复的法律依据向静安房管局提出咨询，故原审认定被上诉人静安房管局对该咨询作出的答复行为，以及被上诉人静安区政府的行政复议行为，均不对上诉人的权利义务产生实际影响，不属于人民法院受案范围，依法裁定驳回上诉人的起诉，并无不当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　张　汇审判员　黄旻若审判员　徐　静二〇一七年十月二十三日书记员　朱小艳附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。本案中，上诉人赵继华经补正，确定其要求被上诉人静安房管局公开的是“对政府信息公开申请属于不符合《上海市政府信息公开规定》第二十一条，认定属于咨询的形式要件、实质要件作出规定的文件”。对此申请内容，上诉人虽强调该申请并非咨询，但其实质是对静安房管局向其作出的政府信息公开答复的合法性提出质疑，就作出相关答复的法律依据向静安房管局提出咨询，故原审认定被上诉人静安房管局对该咨询作出的答复行为，以及被上诉人静安区政府的行政复议行为，均不对上诉人的权利义务产生实际影响，不属于人民法院受案范围，依法裁定驳回上诉人的起诉，并无不当，应予维持。据此，依照

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪03行终726号上诉人(原审原告)赵继华，男，1955年6月2日出生，汉族，住上海市宝山区。委托代理人陈康美(上诉人之妻)，1955年7月9日出生，汉族，住上海市宝山区。被上诉人(原审被告)上海市静安区住房保障和房屋管理局，住所地上海市静安区。法定代表人洪海明。委托代理人顾青芸。委托代理人王婉婧。被上诉人(原审被告)上海市静安区人民政府，住所地……