（2017）豫71行初723号

一、关于被告主体资格是否适格的问题。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十一条第一款的规定，行政协议的主体一方必须是行政机关。同时根据郑州市人民政府出台的关于郑州市城中村改造的相关规定，区政府是辖区内城中村改造的主体，负责辖区内的城中村改造工作，对城中村改造的拆迁补偿安置负总责。在本案拆迁补偿安置协议诉讼中，指挥部及闫垌村委会均不是本案的适格被告，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十条的规定，组建成立指挥部的中原区政府是本案适格被告，被告辩称不是本案适格被告的理由不能成立，本院不予支持。二、涉案拆迁补偿安置协议是否应当继续履行。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解除协议是否合法的前提是，行政协议必须合法有效。只有在确认行政协议合法有效的基础上，才能判决被告继续履行协议或者采取相应的补救措施，以及承担损失赔偿责任。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。宅基地的配置是以家庭户为单位的，只要是家庭户成员，都有宅基地的使用权，享有拆迁补偿安置的权利。本案中，涉案宅

一、关于被告主体资格是否适格的问题。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十一条第一款的规定，行政协议的主体一方必须是行政机关。同时根据郑州市人民政府出台的关于郑州市城中村改造的相关规定，区政府是辖区内城中村改造的主体，负责辖区内的城中村改造工作，对城中村改造的拆迁补偿安置负总责。在本案拆迁补偿安置协议诉讼中，指挥部及闫垌村委会均不是本案的适格被告，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十条的规定，组建成立指挥部的中原区政府是本案适格被告，被告辩称不是本案适格被告的理由不能成立，本院不予支持。二、涉案拆迁补偿安置协议是否应当继续履行。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，人

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）豫71行初723号原告郭园森，男，汉族，1991年5月6日出生，住郑州市中原区。委托代理人马生辉，河南班固律师事务所律师。被告郑州市中原区人民政府，住所地郑州市桐柏路200号。法定代表人李晓雷，副区长。委托代理人李东永，郑州市中原区航海西路街道办事处工作人员。委托代理人王梦瑶，河南正润律师事务所律师。第三人郑州市中原区航海西路街道闫垌村民委员会，住……