（2017）桂05行初85号

原告龙子有提供了其父亲龙志程1991年缴纳土地证书、申报费、勘测费的《收款收据》及1994年北海市土地管理局北海银滩国家旅游度假区分局通知龙志程办理土地使用证的《通知》，能够证实涉案房屋及附属设施的权利人为龙志程、张愈金夫妻，因龙志程、张愈金已先后去世，原告龙子有作为法定继承人之一，系本案被诉行政强制拆除行为的利害关系人，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。涉案房屋及附属设施是否属于违法建筑，依法应当由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门认定。但本案没有县级以上地方人民政府城乡规划主管部门对涉案房屋及附属设施的合法性作出认定的行政行为。在此情况下，被告北海市银海区人民政府即主张涉案房屋及附属设施属于违法建筑并予以强制拆除，缺乏事实根据和法律依据，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强

原告龙子有提供了其父亲龙志程1991年缴纳土地证书、申报费、勘测费的《收款收据》及1994年北海市土地管理局北海银滩国家旅游度假区分局通知龙志程办理土地使用证的《通知》，能够证实涉案房屋及附属设施的权利人为龙志程、张愈金夫妻，因龙志程、张愈金已先后去世，原告龙子有作为法定继承人之一，系本案被诉行政强制拆除行为的利害关系人，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。涉案房屋及附属设施是否属于违法建筑，依法应当由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门认定。但本案没有

广西壮族自治区北海市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂05行初85号原告龙子有，男，1968年5月25日出生，汉族，住广西北海市银海区。委托代理人葛容，北京京平律师事务所律师。被告北海市银海区人民政府，住所地北海市广东南路新世纪大道银海区政府大院内。法定代表人梁田，区长。委托代理人满耀志，广西海鑫律师事务所律师。原告龙子有因要求确认被告北海市银海区人民政府（以下简称银海区政府）于2017……