（2017）皖01行初3号

《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第五项规定，行政复议申请应当属于行政复议法规定的行政复议范围。本案中，被告作出489号《批复》中转用、征收集体土地以及使用部分国有土地的行为系实施国土资源部作出的137号《批复》的行为，实质上是转告137号《批复》的内容，489号《批复》没有突破137号《批复》的内容作出新的规定，因此，被告不是征地批准机关，被告行为对原告的权利义务不产生实质性影响，未侵犯其合法权益，故被告行为不属行政复议范围。被告以此为由不予受理原告的行政复议申请符合法律规定。被告收到原告的行政复议申请后，在法定期限内进行了审查，并作出不予受理决定，并书面告知了原告，程序合法。原告的要求撤销该复议决定的理由不能成立，本院对其诉讼请求不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告于静、黄新祥、罗光明的诉讼请求。案件受理费50元，由原告于静、黄新祥、罗光明负担。如不

《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第五项规定，行政复议申请应当属于行政复议法规定的行政复议范围。本案中，被告作出489号《批复》中转用、征收集体土地以及使用部分国有土地的行为系实施国土资源部作出的137号《批复》的行为，实质上是转告137号《批复》的内容，489号《批复》没有突破137号《批复》的内容作出新的规定，因此，被告不是征地批准机关，被告行为对原告的权利义务不产生实质性影响，未侵犯其合法权益，故被告行

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)皖01行初3号原告：于静，男，1979年4月7日出生，汉族，住安徽省宁国市，原告：黄新祥，男，1967年10月1日出生，汉族，住安徽省宁国市，原告：罗光明，男，1965年2月17日出生，汉族，住安徽省宁国市，三原告共同委托代理人：宁志武，北京在明律师事务所律师。被告：安徽省人民政府，住合肥市包河区中山路1号。法定代表人：李国英，省长。委托代理人……