（2016）苏08行初73号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中，朱士梅虽参加了第一轮土地承包，但1994年就没有耕种本案诉争土地，亦未参与1998年农村土地二轮承包，而第二轮土地承包为一个新的承包期，故其未取得涉案土地的承包经营权，其与被诉颁证行为无利害关系，故其不享有本案诉权。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条及《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第（一）项、第（二）项的规定，裁定如下：驳回原告朱士梅的起诉。案件受理费50元，由本院退还朱士梅。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。审 判 长 王海龙审 判 员 钱明芳代理审判员 于晓萍二〇一六年十二月二十九日书 记 员 杨玎圆附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中，朱士梅虽参加了第一轮土地承包，但1994年就没有耕种本案诉争土地，亦未参与1998年农村土地二轮承包，而第二轮土地承包为一个新的承包期，故其未取得涉案土地的承包经营权，其与被诉颁证行为无利害关系，故其不享有本案诉权。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条及《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第（一）项、第（二）项的规定，裁定如下：驳回原告朱士梅的起诉。案件受理费50元，由本院退还朱士梅。如不服
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏08行初73号原告朱士梅,女,汉族,1952年6月10日出生，农民，住涟水县。被告涟水县人民政府,住所地涟水县红日大道。法定代表人时勇，该县县长。委托代理人罗会月，涟水县五港镇农经站站长。委托代理人季志南，江苏龙俊律师事务所律师。第三人王忠,男,汉族,1965年1月28日出生，农民，住涟水县。原告朱士梅诉被告涟水县人民政府（以下简称县政府）、……