（2017）京01行初45号

公民、法人或其他组织提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。国务院作为国家最高行政机关，对下级机关的监督、查处是行政机关之间的内部行为，并非对外履行公共职责形成的行政行为，没有法律依据就当事人的申请，行政机关必须启动该项行为。综上，起诉人请求国务院对其申请进行答复和对下级行政机关进行监督查处的两项诉求，不能与国务院产生法律上的权利义务关系。因此，起诉人所诉事项不属于人民法院行政诉讼受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十五条之规定，裁定如下：对起诉人李志军、丁起宝、袁守仁、黄年华、闫惠文、冯校英、孙金玉、刘荣、陈荣林、袁满意、李艳芝的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　许广会审　判　员　　黄小燕代理审判员　　胡保峰二〇一七年一月十六日书　记　员　　徐　畅

公民、法人或其他组织提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。国务院作为国家最高行政机关，对下级机关的监督、查处是行政机关之间的内部行为，并非对外履行公共职责形成的行政行为，没有法律依据就当事人的申请，行政机关必须启动该项行为。综上，起诉人请求国务院对其申请进行答复和对下级行政机关进行监督查处的两项诉求，不能与国务院产生法律上的权利义务关系。因此，起诉人所诉事项不属于人民法院行政诉讼受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十五条之规定，裁定如下：对起诉人李志军、丁起宝、袁守仁、黄年华、闫惠文、冯校英、孙金玉、刘荣、陈荣林、袁满意、李艳芝的起诉，本院不予立案。如不服本裁

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京01行初45号起诉人李志军，男，1957年2月24日出生，汉族，住北京市朝阳区。起诉人丁起宝，男，1963年1月21日出生，汉族，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人王素姮（丁起宝之妻），女，1964年6月13日出生，汉族，住北京市朝阳区。起诉人袁守仁，男，1951年1月4日出生，汉族，住北京市朝阳区。起诉人黄年华，女，1951年12月29日出生，汉……