其他行政管理 （2019）粤14行终126号

本案的争议焦点是27号《行政处罚决定》和8号《行政复议决定》是否合法。《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条规定：“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。……”第六十六条规定：“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款；（一）未经批准进行临时建设的；……”本案中，上诉人李先武未经县人民政府城乡规划主管部门批准，在其租赁的土地上擅自搭建229平方米的砖墙铁皮屋，事实清楚，证据确凿。上诉人的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条的规定。被上诉人大埔城综局是大埔县集中行政处罚权的实施机关，有权依法查处违反法律、法规、规章的建设行为。被上诉人大埔城综局根据上诉人的上述违法事实，依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条的规定作出27号《行政处罚决定》，适用法律准确。在作出27号《行政处罚决定》前，作出了拟《行政处罚告知书》，告知了上诉人拟行政处罚的事实、理由和依据及享有陈述、申辨和听证的权利，行政处罚程序合法。上诉人提出行政复议申请请求撤销被上诉人大埔城综局作

本案的争议焦点是27号《行政处罚决定》和8号《行政复议决定》是否合法。《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条规定：“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。……”第六十六条规定：“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款；（一）未经批准进行临时建设的；……”本案中，上诉人李先武未经县人民政府城乡规划主管部门批准，在其租赁的土地上擅自搭建229平方米的砖墙铁皮屋，事实清楚，证据确凿。上诉人的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条的规定。被上诉人大埔城综局是大埔县集

广东省梅州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤14行终126号上诉人（原审原告）李先武，男，汉族，1967年8月14日出生，现住大埔县×××××××麻地里。被上诉人(原审被告)大埔县城市管理和综合执法局，地址：大埔县××××××。法定代表人吴文新，局长。出庭应诉负责人：林文礼，该局副局长。委托代理人巫集德，广东从信律师事务所律师。被上诉人(原审被告)大埔县人民政府，地址：大埔县×××××……