（2015）蚌行终字第00077号

被告市城市管理局对住宅小区内的违法搭建行为，有处罚职责，原告要求被告拆除邻居架设的铁梯，属于被告职责范围，第三人陈月霞架设的铁梯虽然是在其自家院内，但未经批准搭建，属于违法搭建的构筑物。且该铁梯的架设，客观上给原告带来安全隐患，故应予以拆除。另被告市城市管理局在履行行政职责过程中，仅向一方当事人了解了情况，未进行核实，也未向利害关系人即原告做调查了解情况，导致认定铁梯搭建时间及第三人陈月霞家楼房坐落地点均不准确，故被告市城市管理局做出的（经）城管（规划）不罚（2014）1号蚌埠市城市管理行政执法《不予行政处罚决定书》，认定事实不清楚、适用法律法规不正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，一审法院判决如下：撤销市城市管理局（经）城管（规划）不罚（2014）1号蚌埠市城市管理行政执法《不予行政处罚决定书》。案件受理费50元，由被告蚌埠市城市管理行政执法局负担（已预交）。宣判后，陈月霞、市城市管理局均不服，提出上诉。陈月霞上诉认为：1、上诉人架设的铁梯不属于违法搭建，该铁梯位于自己院落的专有部分，架设无需批准，故不属于违法搭建。2、上诉人架高的铁梯属于生活设施，不属于

被告市城市管理局对住宅小区内的违法搭建行为，有处罚职责，原告要求被告拆除邻居架设的铁梯，属于被告职责范围，第三人陈月霞架设的铁梯虽然是在其自家院内，但未经批准搭建，属于违法搭建的构筑物。且该铁梯的架设，客观上给原告带来安全隐患，故应予以拆除。另被告市城市管理局在履行行政职责过程中，仅向一方当事人了解了情况，未进行核实，也未向利害关系人即原告做调查了解情况，导致认定铁梯搭建时间及第三人陈月霞家楼房坐落地点均不准确，故被告市城市管理局做出的（经）城管（规划）不罚（2014）1号蚌埠市城市管理行政执法《不予行政处罚决定书》，认定事实不清楚、适用法律法规不正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）蚌行终字第00077号上诉人（一审第三人）：陈月霞，女，1940年12月23日出生，汉族，住安徽省蚌埠市龙子湖区。委托代理人：高桂玺，男，1935年8月8日出生，汉族，住址同上，身份证号3403021935********。委托代理人：沈宇，安徽淮河律师事务所律师。上诉人（一审被告）：蚌埠市城市管理行政执法局，住所地安徽省蚌埠市东海大道市。法定……