（2017）苏04行终312号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权依法向人民法院提起行政诉讼。但钱中秋提起的行政诉讼必须符合法定条件。本案中，钱中秋自诉其因拆迁补偿安置问题迟迟未能解决，多次到荷花池街道办事处信访，要求妥善解决。因对该信访事项解决过程中的处理期限及具体方案未能协商一致，而依据信访条例提起本案诉讼。根据《信访条例》第三十四条、第三十五条等规定，当事人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以向上一级行政机关复查；对复查意见不服的，可以向复查机关的上一级行政机关请求复核，但并未规定可以提起行政诉讼。因此，钱中秋对信访事项不服，依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，该院裁定对钱中秋的起诉不予立案。钱中秋不服原审裁定向本院提起上诉称：荷花池街道办事处敷衍、拖拉，拒绝履行其法定职责，在法定期限内不作为且给上诉人造成损失。原审裁定书认为上诉人“因对该信访事项解决过程中的处理期限及具体方案未能协商一致，而依据信访条例提起本案诉讼”违背事实。上诉人是因为在申请荷花池街道办事处履行牵头解决安置补偿的法定职责过

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权依法向人民法院提起行政诉讼。但钱中秋提起的行政诉讼必须符合法定条件。本案中，钱中秋自诉其因拆迁补偿安置问题迟迟未能解决，多次到荷花池街道办事处信访，要求妥善解决。因对该信访事项解决过程中的处理期限及具体方案未能协商一致，而依据信访条例提起本案诉讼。根据《信访条例》第三十四条、第三十五条等规定，当事人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以向上一级行政机关复查；对复查意见不服的，可以向复查机关的上一级行政机关请求复核，但并未规定可以提起行政诉讼。因此，钱中秋对信访事项不服，依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏04行终312号上诉人（原审起诉人）：钱中秋，男，汉族，1965年9月10日生，住常州市。委托代理人：钱臻浩，男，汉族，1992年11月17日生，住常州市，系上诉人之子。委托代理人：谢华，女，汉族，1967年10月3日生，住常州市，系上诉人妻子。上诉人钱中秋因诉常州市钟楼区荷花池街道办事处（以下简称荷花池街道办事处）不履行法定职责一案，不服常……