（2014）衡行终字第30号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定，县级以上人民政府土地主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。第七十六条进一步明确了县级以上人民政府土地行政主管部门对违法占用土地的处罚方式，故被告冀州市国土资源局有权对原告李士征占用土地建房的行为进行调查和处理。《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定，违法行为有连续性或者持续状态的，从行为终了之日起计算。原告的建筑物占用土地处于持续状态，故被告的处罚并未超过处罚实效。行政法上的滥用职权，是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权限的范围内，但违背或者偏离了法律、法规的目的、原则，不合理地行使自由裁量权；本案中原告所诉被告将其建筑物没收归村委会所有，构成滥用职权的理由不能成立。《中华人民共和国国家赔偿法》将国家赔偿的范围确定在“生命健康权”和“实际财产权”的范围之内，本案原告所请求的损失不在国家赔偿的范围之内，故对原告要求赔偿的请求不予支持。但被告未查明原告占用的517.215平方米的土地是否位于原告承包的土地范围之内，退还占用土地是否影响原告的土地承包经营权，建筑物用途及用地类别亦未查清，没有提供原告所建厂房的证据。《中
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定，县级以上人民政府土地主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。第七十六条进一步明确了县级以上人民政府土地行政主管部门对违法占用土地的处罚方式，故被告冀州市国土资源局有权对原告李士征占用土地建房的行为进行调查和处理。《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定，违法行为有连续性或者持续状态的，从行为终了之日起计算。原告的建筑物占用土地处于持续状态，故被告的处罚并未超过处罚实效。行政法上的滥用职权，是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权限的范围内，但违背或者偏离了法律、法规的目的、原则，不合理地行使自由裁量权；本案中原告所诉被告将其建筑
正文（节选）
河北省衡水市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）衡行终字第30号上诉人（原审原告）：李士征，男，汉族，1965年12月4日出生，现住冀州市。委托代理人：张云亭，河北顺成律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：冀州市国土资源局。住所地：冀州市信都东路*号。法定代表人：耿爱顺，局长。委托代理人：周世豪，河北双冀律师事务所律师。上诉人李士征因土地行政处罚及申请行政赔偿一案，不服枣强县人民法院（201……