（2015）平行终字第33号

原告段玉芝因土地纠纷未得到妥善处理为由，同其他五人到北京市中南海周边非正常上访，并被北京市西长安街派出所的执勤民警查获，其行为已构成扰乱公共场所秩序。公民有向国家有关机关提出申诉、控告或检举的权利，但必须严格依法行使。《国家信访条例》规定，信访采用走访的形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出。信访过程中应当遵守法律法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。经劝阻、批评和教育不改，构成违反治安管理行为的由公安机关依法采取必要的现场处置措施，给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，故原告段玉芝的行为已违反治安管理规定，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条及《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》第二条之规定作出的《行政处罚决定》事实清楚、证据充分、处罚适当，依法应予支持。原告诉称理由不能成立，不予采纳。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回原告段玉芝的诉讼请求。上诉人段玉芝上诉称，舞钢市人民政府强占上诉人耕地，导致上诉人到上级有关单位

原告段玉芝因土地纠纷未得到妥善处理为由，同其他五人到北京市中南海周边非正常上访，并被北京市西长安街派出所的执勤民警查获，其行为已构成扰乱公共场所秩序。公民有向国家有关机关提出申诉、控告或检举的权利，但必须严格依法行使。《国家信访条例》规定，信访采用走访的形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出。信访过程中应当遵守法律法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。经劝阻、批评和教育不改，构成违反治安管理行为的由公安机关依法采取必要的现场处置措施，给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，故原告段玉芝的行为已违反治安管理规定，被告

平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）平行终字第33号上诉人（一审原告）段玉芝，女，汉族。委托代理人汪兰亭，男，汉族。委托代理人秦超，女，汉族，农民。被上诉人（一审被告）舞钢市公安局，住所地舞钢市垭口文化路北段。法定代表人王中孚，局长。委托代理人陈振里，舞钢市公安局法制室副主任。委托代理人王团辉，舞钢市公安局治安大队副大队长。上诉人段玉芝因公安行政处罚一案，不服舞钢市人民法院（2014……