其他行政行为 （2019）浙02行初235号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，原告提起行政诉讼应当满足有事实根据的条件。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。在行政诉讼中，对于指控的行政行为是否存在、该行为是否由被告实施，应由原告举证证明，这属于原告赖以起诉行政机关作出了侵犯其合法权益的行政行为的事实根据。本案中，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》《宁波市国有土地上房屋征收与补偿办法》等法规规定，被告在涉案项目房屋征迁过程中，其职权仅限于作出征收决定、补偿决定以及申请非诉执行等，一般情况下，其并不直接负责组织实施房屋征迁工作，在此前提下，原告起诉被告在2017年2月份开始的征收拆迁槐树路旧城区项目过程中实施了签约抽大奖行为和以中断道路、电路、野蛮拆迁等方式逼迫原告搬迁行为，但被告予以否认，对此，原告应当提供初步的证据予以证明。原告提供的照片等证据，无法证明被告实施了原告起诉的行为。故，原告的起诉缺乏事实根据，依法应当不予立案；已经立案的，依法应当裁定驳回起诉。据此，依照

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，原告提起行政诉讼应当满足有事实根据的条件。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。在行政诉讼中，对于指控的行政行为是否存在、该行为是否由被告实施，应由原告举证证明，这属于原告赖以起诉行政机关作出了侵犯其合法权益的行政行为的事实根据。本案中，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》《宁波市国有土地上房屋征收与补偿办法》等法规规定，被告在涉案项目房屋征迁过程中，其职权仅限于作出征收决定、补偿决定以及申请非诉执行等

浙江省宁波市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙02行初235号 原告孟庆成，男，1968年3月27日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 被告宁波市江北区人民政府，住所地宁波市江北区新马路61弄。 法定代表人傅贵荣，区长。 出庭应诉负责人农文明，党组成员。 委托代理人郑东雷（特别授权代理），宁波市江北区人民政府工作人员。 委托代理人林骥（特别授权代理），浙江海泰律师事务所律师。 原告孟庆成因……