（2016）鲁02行终507号

青岛市市北区房产管理二处遵化路房管所因企业改制房屋调换，变更公房承租人的行为，并非行政机关行使职权的行为。原告针对变更公房承租人的行为提起诉讼，属于公房租赁纠纷，不属于行政诉讼受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，裁定驳回原告青岛海琴糖酒食品有限公司的起诉。退还案件受理费50元（原告已交纳）。上诉人青岛海琴糖酒食品有限公司不服原审裁定，上诉称：被上诉人作为公房的主管机关，将本属于上诉人承租的公房擅自变更给案外人，属于行政权力滥用，侵犯了上诉人的合法经营权，属于人民法院行政诉讼受案范围。原审法院驳回上诉人的起诉，属适用法律错误。请求二审法院依法撤销原审裁定，判令原审法院依法审理本案。本院认为：变更公房承租关系的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。上诉人针对被上诉人将本市宁化路35号公房承租权由上诉人变更为案外人的行为提起行政诉讼，人民法院不应受理。原审法院裁定驳回上诉人的起诉正确，依法应予维持。上诉人之上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长

青岛市市北区房产管理二处遵化路房管所因企业改制房屋调换，变更公房承租人的行为，并非行政机关行使职权的行为。原告针对变更公房承租人的行为提起诉讼，属于公房租赁纠纷，不属于行政诉讼受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，裁定驳回原告青岛海琴糖酒食品有限公司的起诉。退还案件受理费50元（原告已交纳）。上诉人青岛海琴糖酒食品有限公司不服原审裁定，上诉称：被上诉人作为公房的主管机关，将本属于上诉人承租的公房擅自变更给案外人，属于行政权力滥用，侵犯了上诉人的合法经营权，属于人民法院行政诉讼受案范围。原审法院驳回上诉人的起诉，属适用法律错误。请求二审法院依法撤销原审裁定，判令原

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行终507号上诉人（原审原告）青岛海琴糖酒食品有限公司。法定代表人曲一凡，职务经理。被上诉人（原审被告）青岛市市北区房产管理二处遵化路房产管理所（原青岛市四方区房产管理处遵化路房产管理所）。法定代表人王义杰，职务所长。上诉人青岛海琴糖酒食品有限公司因公房承租一案，不服青岛市市北区人民法院（2016）鲁0203行初49号行政裁定，在法定期限……