（2016）琼96行终28号

本案争议的焦点问题是：一、文昌市人民政府颁发的本案所涉《集体土地使用证》是否存在错误；二、文昌市国土局注销本案所涉《集体土地使用证》的程序是否合法。（一）关于文昌市人民政府颁发的本案所涉《集体土地使用证》是否存在错误的问题。2011年９月20日，文昌市人民政府对文昌市昌洒镇凤元村委会昌元村民小组的一宗宅基地向梁淑兰颁发文集用（2010）第048351号《集体土地使用证》，在该土地使用证范围内原有两间横屋。2014年，因两间横屋梁淑兰与原审第三人发生争执。经文昌市国土局调查核实，两间横屋确不属于梁淑兰所有，梁淑兰本人也承认两间横屋不属于其所有。梁淑兰上诉称两间横屋所在的土地本来就是属于梁淑兰的，但梁淑兰并没有提供证据予以证明。因此，本案所涉两间横屋及两间横屋所在的土地使用权不属于梁淑兰，文昌市人民政府将不属于梁淑兰的两间横屋所涉及的土地使用权确权给了梁淑兰，属于明显的颁证错误。（二）关于文昌市国土局注销本案所涉《集体土地使用证》的程序是否合法的问题。本案中，文昌市国土局发现颁证错误后，启动行政纠错程序，于2015年4月27日作出《关于对〈集体土地使用证〉（文集用（2010）第048351

本案争议的焦点问题是：一、文昌市人民政府颁发的本案所涉《集体土地使用证》是否存在错误；二、文昌市国土局注销本案所涉《集体土地使用证》的程序是否合法。（一）关于文昌市人民政府颁发的本案所涉《集体土地使用证》是否存在错误的问题。2011年９月20日，文昌市人民政府对文昌市昌洒镇凤元村委会昌元村民小组的一宗宅基地向梁淑兰颁发文集用（2010）第048351号《集体土地使用证》，在该土地使用证范围内原有两间横屋。2014年，因两间横屋梁淑兰与原审第三人发生争执。经文昌市国土局调查核实，两间横屋确不属于梁淑兰所有，梁淑兰本人也承认两间横屋不属于其所有。梁淑兰上诉称两间横屋所在的土地本来就是属于梁淑兰的，

{C}海南省第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）琼96行终28号上诉人（原审原告）梁淑兰，女，1931年1月20日出生，汉族，现住文昌市。委托代理人王录兴，男，1953年６月７日出生，汉族，现住文昌市，系梁淑兰儿子。委托代理人杨ＸＸ，文昌市鸿圣法律事务所法律工作者。被上诉人（原审被告）文昌市国土资源局（原文昌市国土环境资源局）。住所地：文昌市清澜开发区二环道。法定代表人林芳俊，该局局长。……