（2017）豫71行初94号
裁判要旨
《郑州市人民政府关于印发郑州市城中村改造管理办法的通知》（郑政文〔2011〕258号）第七条规定：“各区人民政府是各辖区城中村改造的主体，负责本辖区内的城中村改工作。”故被告中原区政府是铁炉村棚户区（城中村）拆迁改造的主体，负责辖区内的城中村改造工作。中原区铁炉村拆迁安置领导小组系被告中原区政府设立的临时机构，不能独立承担责任，其实施的有关行为应由被告中原区政府承担法律责任。被告辩称，中原区铁炉村拆迁安置领导小组依据2000年赵振永、赵振泉签订的《协议书》，认定涉案宅基地的实际使用权人系赵福增的儿子赵振泉。但该《协议书》对涉案宅基地的分配，并没有宅基地所有权人赵福增的签字认可，且原告提出对该《协议书》不知情。故被告该辩称，本院不予采信。中原区铁炉村拆迁安置领导小组在原告赵福增没有对涉案宅基地拆迁补偿安置权益明确表示态度的情况下，与第三人就涉案宅基地签订被诉《拆迁补偿安置协议》，明显不当，被诉《拆迁补偿安置协议》违法，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销2015年11月30日中原区铁炉村拆迁安置领导小组与第三人李爱玲签订的编号为动1-21
摘要
《郑州市人民政府关于印发郑州市城中村改造管理办法的通知》（郑政文〔2011〕258号）第七条规定：“各区人民政府是各辖区城中村改造的主体，负责本辖区内的城中村改工作。”故被告中原区政府是铁炉村棚户区（城中村）拆迁改造的主体，负责辖区内的城中村改造工作。中原区铁炉村拆迁安置领导小组系被告中原区政府设立的临时机构，不能独立承担责任，其实施的有关行为应由被告中原区政府承担法律责任。被告辩称，中原区铁炉村拆迁安置领导小组依据2000年赵振永、赵振泉签订的《协议书》，认定涉案宅基地的实际使用权人系赵福增的儿子赵振泉。但该《协议书》对涉案宅基地的分配，并没有宅基地所有权人赵福增的签字认可，且原告提出对该《
正文（节选）
郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）豫71行初94号原告赵福增，男，1941年7月30日出生，汉族，住郑州市中原区。委托代理人陈小花，河南正润律师事务所律师。被告郑州市中原区人民政府。住所地郑州市桐柏路***号。法定代表人乔耸，区长。委托代理人王奕名，中原区流湖街道办事处工作人员。委托代理人刘长华，河南言理律师事务所律师。第三人李爱玲，女，1970年12月15日出生，汉族，郑州市中原……