（2015）南市行一终字第73号

根据双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：横县国土资源局对上诉人作出的104号答复函是否构成新的具体行政行为，是否属于行政复议的受案范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，公民认为具体行政行为侵犯其合法权益，有权向行政机关提出行政复议申请。根据该规定，行政机关受理公民复议申请的前提条件是所申请复议的行为须构成具体行政行为。本案中，上诉人陈立和就其父亲陈大经户租屋被横县国土资源局拆迁的安置补偿等问题数次上访。2014年6月10日，上诉人再次到横县县委群工部上访并提交相关诉求材料，要求解决《集体土地建设用地使用证》被违法注销、房屋被强拆后的搬迁补助费和临时安置补助费、购买（安置）宅基地三大问题。相关材料经横县信访联席办交由横县国土资源局处理，横县国土资源局于2014年7月2日作出104号《答复函》，对上诉人反映的三个问题予以信访答复，包括关于依法注销征地范围内的土地使用证问题、关于搬迁补助费和和临时安置费问题、安置宅基地问题。该答复是对相关问题从法律和政策等方面作出的解释与说明，并非直接确定拆迁相关补偿安置问题的行政裁决，未对上诉人创设新的权利义务，未对上诉人的权利义务产生实

根据双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：横县国土资源局对上诉人作出的104号答复函是否构成新的具体行政行为，是否属于行政复议的受案范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，公民认为具体行政行为侵犯其合法权益，有权向行政机关提出行政复议申请。根据该规定，行政机关受理公民复议申请的前提条件是所申请复议的行为须构成具体行政行为。本案中，上诉人陈立和就其父亲陈大经户租屋被横县国土资源局拆迁的安置补偿等问题数次上访。2014年6月10日，上诉人再次到横县县委群工部上访并提交相关诉求材料，要求解决《集体土地建设用地使用证》被违法注销、房屋被强拆后的搬迁补助费和临时安置补助费、购买（安置）宅基

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）南市行一终字第73号上诉人（原审原告）陈立和。被上诉人（原审被告）南宁市国土资源局。住所地：南宁市青秀区锦春路***号。法定代表人赵志萍，局长。委托代理人李莹，南宁市国土资源局工作人员。委托代理人陆志勇，广西崇泰律师事务所律师。上诉人陈立和因与被上诉人南宁市国土资源局不予受理行政复议决定一案，不服南宁市西乡塘区人民法院2015年1月13……