（2016）鄂09行初8号

原告起诉称诉争西大山整体的林地林权，位于其集体土地范围内，该林地林权由原告集体所有，第三人大悟县城关镇人民政府并不享有该诉争林地所有权，城关镇人民政府亦无权将林地林权承包给第三人汪老三，而被告大悟县人民政府、被告大悟县林业局及第三人大悟县城关镇人民政府、第三人汪老三均认为，诉争林地林木的所有权或使用权不属于原告所有。结合各方当事人的诉辩意见，本案实质上是对林木、林地所有权或使用权的归属产生争议。《中华人民共和国森林法》第十七条第一款规定“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。”《林木林地权属争议处理办法》第三章“处理程序”第十三条至第二十二条详细规定了处理林权争议的程序。第十三条规定：林权争议发生后当事人应当协商解决，协商不能达成协议的向林权争议处理机构申请处理。第二十二条规定：当事人对人民政府作出的林权争议处理决定不服可以向人民法院提起诉讼。从上述法律及规章的规定可以看出，在人民政府作出林权争议处理决定前，因林权争议提起行政诉讼不属于人民法院受案范围。即原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，对原告的起诉应予驳回。根据《最高人民

原告起诉称诉争西大山整体的林地林权，位于其集体土地范围内，该林地林权由原告集体所有，第三人大悟县城关镇人民政府并不享有该诉争林地所有权，城关镇人民政府亦无权将林地林权承包给第三人汪老三，而被告大悟县人民政府、被告大悟县林业局及第三人大悟县城关镇人民政府、第三人汪老三均认为，诉争林地林木的所有权或使用权不属于原告所有。结合各方当事人的诉辩意见，本案实质上是对林木、林地所有权或使用权的归属产生争议。《中华人民共和国森林法》第十七条第一款规定“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。”《林木林地权属争议处理办法》第三章“处理程序”第十三条至第二十二条详细规定了处理林权

{C}湖北省孝感市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)鄂09行初8号原告大悟经济开发区双河村村民委员会。住所地：大悟经济开发区双河村。法定代表人汪小平，该村民委员会主任。委托代理人张金柱，男，汉族，1957年5月18日出生，住大悟经济开发区。系该村村民。代理权限：一般代理。委托代理人陈昊，湖北勤才律师事务所律师。代理权限：一般代理。被告大悟县人民政府。住所地：大悟县城关镇府前街*号。法定代表……