（2017）冀06行终10号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，被告对案涉行政案件具有管理职权和管辖权。原告于2016年6月20日在北京中南海周边上访，有北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书、工作说明、陈铁根的询问笔录予以证实，且相互印证。《信访条例》第十八条第一款规定信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海及其周边不是国家信访接待场所，不接受信访人员走访，也不允许信访人员滞留和聚集。原告为表达个人诉求，扩大影响，选择敏感地点信访，构成扰乱公共场所秩序的违反治安管理的行为，被告据此依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定作出案涉行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确。且从在案证据看，被告依法履行了受案、询问、调查、告知陈述申辩权及处罚事实、理由和依据等程序，并无不当。综上，原告要求撤销被告作出的博公（城关）行罚决字[2016]0085号行政处罚决定书并对其进行赔偿的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条、第十五条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，被告对案涉行政案件具有管理职权和管辖权。原告于2016年6月20日在北京中南海周边上访，有北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书、工作说明、陈铁根的询问笔录予以证实，且相互印证。《信访条例》第十八条第一款规定信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海及其周边不是国家信访接待场所，不接受信访人员走访，也不允许信访人员滞留和聚集。原告为表达个人诉求，扩大影响，选择敏感地点信访，构成扰乱公共场所秩序的违反治安管理的行为，被告据此依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀06行终10号上诉人（原审原告）陈铁根，男，1961年8月9日生，汉族，住博野县，。被上诉人（原审被告）博野县公安局，住所地博野县博明东路，组织机构代码：00084889-6。法定代表人李健吾，该局局长。委托代理人徐建锋，该局法制大队民警。委托代理人冯嘉，该局城关派出所民警。上诉人陈铁根因被上诉人博野县公安局治安行政处罚一案，不服河北省安国市……