（2016）鲁08刑终361号

被告人张炳亮作为国家机关工作人员，违反规定处理公务，明知被告人贾某甲及刘某甲提供的申报材料不符合申报条件，而通过审核并上报，给国家财产造成重大损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪；利用工作便利索取他人财物，为他人谋取利益，其行为又构成受贿罪；被告人贾某甲在组织申报材料中与被告人张炳亮相共谋，提供虚假、不齐全的申报材料，对被告人张炳亮实施滥用职权行为起到帮助作用，利用被告人张炳亮的犯罪主体滥用职权，构成滥用职权的共犯，其行为构成滥用职权罪。在滥用职权共同犯罪中，被告人张炳亮起主要作用，是主犯；被告人贾某甲起次要作用是从犯。被告人张炳亮在受贿犯罪中有索贿情节，应从重处罚；其对滥用职权罪事实部分自愿认罪，且已追回大部分经济损失，可酌情从轻处罚。被告人张炳亮一人犯数罪，应实行并罚。被告人贾某甲自愿认罪，在滥用职权共同犯罪中系从犯，且已退缴全部违法所得，应从轻处罚。济宁经济开发区政法工作办公室出具的调查评估意见认为，被告人贾某甲对社区影响较小，综合被告人贾某甲的犯罪事实、性质、对社会的危害程度及悔罪表现，对其可依法宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一

被告人张炳亮作为国家机关工作人员，违反规定处理公务，明知被告人贾某甲及刘某甲提供的申报材料不符合申报条件，而通过审核并上报，给国家财产造成重大损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪；利用工作便利索取他人财物，为他人谋取利益，其行为又构成受贿罪；被告人贾某甲在组织申报材料中与被告人张炳亮相共谋，提供虚假、不齐全的申报材料，对被告人张炳亮实施滥用职权行为起到帮助作用，利用被告人张炳亮的犯罪主体滥用职权，构成滥用职权的共犯，其行为构成滥用职权罪。在滥用职权共同犯罪中，被告人张炳亮起主要作用，是主犯；被告人贾某甲起次要作用是从犯。被告人张炳亮在受贿犯罪中有索贿情节，应从重处罚；其对滥用职权罪事实部

山东省济宁市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）鲁08刑终361号抗诉机关山东省嘉祥县人民检察院。上诉人（原审被告人）张炳亮，男，1962年1月14日出生，汉族，大专文化，2002年9月至2010年9月，2010年10月至2011年4月，2011年5月至今。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2014年8月15日被刑事拘留，同月29日被逮捕，2016年2月5日被取保候审。2016年8月29日被逮捕。……