（2016）豫15行初41号

被诉的《光山县地质矿产管理办公室关于对河南京西商贸有限公司等两个矿山企业实施停止爆破开采的报告》虽系被告光山县矿管办向被告光山县政府所作的内部请示报告，但被告光山县政府负责人签批后，导致原告要求光山县公安局供应炸药受阻，对原告矿业生产造成了实际影响。原告据此起诉，属于人民法院受理行政诉讼的范围，被告光山县政府系适格被告；《河南省实施﹤矿产资源法办法﹥》第四十一条第三款规定“探矿权人、采矿权人应当按照国家统计法规的有关规定，填报统计资料，按时将矿产资源勘查或开发利用情况年度统计报表报送当地地质矿产管理部门”。《河南省矿山储量动态监督管理暂行办法》第五条规定“矿山储量动态检测由具有相应资格条件的地质测量机构承担”，第七条规定“矿山储量动用年度计划实行备案制度。矿山企业在采矿权范围内，应依据占用矿产资源储量登记和矿山开发利用方案、矿山涉及生产能力等，向所在市、县（市、区）国土资源行政管理部门报告矿井（山）储量动用年度计划，确定开采（区）块段、开采量及开采回采率指标”，第十条规定“矿山企业必须严格按照经国土资源行政管理部门备案的矿山储量动用计划进行采矿。……”，被诉《报告》认定原告设计资源储量

被诉的《光山县地质矿产管理办公室关于对河南京西商贸有限公司等两个矿山企业实施停止爆破开采的报告》虽系被告光山县矿管办向被告光山县政府所作的内部请示报告，但被告光山县政府负责人签批后，导致原告要求光山县公安局供应炸药受阻，对原告矿业生产造成了实际影响。原告据此起诉，属于人民法院受理行政诉讼的范围，被告光山县政府系适格被告；《河南省实施﹤矿产资源法办法﹥》第四十一条第三款规定“探矿权人、采矿权人应当按照国家统计法规的有关规定，填报统计资料，按时将矿产资源勘查或开发利用情况年度统计报表报送当地地质矿产管理部门”。《河南省矿山储量动态监督管理暂行办法》第五条规定“矿山储量动态检测由具有相应资格条件的地

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫15行初41号原告河南京西商贸有限公司。法定代表人胡良富，经理。委托代理人程保军，信阳市浉河区双井法律服务所法律工作者。被告光山县人民政府。法定代表人王建平，县长。委托代理人向艳霞、苏芳，该政府法制办工作人员。被告光山县地质矿产管理办公室。法定代表人韩佑启，主任。委托代理人陈文友，该办公室工作人员。委托代理人马永葆，河南人天律师事务所律师。原……