（2016）吉05行终2号

65367部队当庭提供国有土地使用权证一份，经庭后核实，第三人蒲兴权所建房屋确系在65367部队土地使用权证范围内。房产处、规划局当庭未提供证据证明第三人蒲兴权所建房屋系在65367部队土地使用权证范围以外，故应承担不利后果。规划局当庭提交1996-2010通化市城市总体规划图一份，证明第三人建房所在区域系在规划范围内。根据1989年《中华人民共和国城市规划法》第二十九条：“城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。”第三十二条：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”根据1997年《城市房屋权属登记管理办法》第十六条：“新建的房屋，申请人应当在房屋竣工后的３个月内向登记机关申请房屋所有权初始登记，并应当提交用地证明文件或者土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料以及其他有关

65367部队当庭提供国有土地使用权证一份，经庭后核实，第三人蒲兴权所建房屋确系在65367部队土地使用权证范围内。房产处、规划局当庭未提供证据证明第三人蒲兴权所建房屋系在65367部队土地使用权证范围以外，故应承担不利后果。规划局当庭提交1996-2010通化市城市总体规划图一份，证明第三人建房所在区域系在规划范围内。根据1989年《中华人民共和国城市规划法》第二十九条：“城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。”第三十二条：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部

吉林省通化市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉05行终2号上诉人（原审被告）通化市规划局。地址：通化市东昌区滨江南路398号。法定代表人李涛，局长。委托代理人秦剑，吉林衡力律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求。委托代理人梁冰，男，通化市规划局科长，被上诉人（原审原告）中国人民解放军65367部队。地址：通化市东昌区玉泉路***号。法定代表人刘国军，部队长。委托代理人曹冰……