承包地征收补偿费用分配纠纷 （2019）浙08民终319号

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。本案中，上诉人未提交充分证据证明其已经实际取得诉争土地承包经营权，其可向有关行政主管部门申请解决。申言之，如上诉人所述，系争土地承包经营权应归其所有，但相关补偿款等均由案外人李永龙享受，说明其与案外人李永龙之间对系争土地承包经营权的归属存在争议，该争议实质上是对土地使用权的争议。按照《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。故对于土地使用权归属问题，应先行协商解决，协商不成的情况下，上诉人应先行向人民政府申请解决。综上，一审法院认为本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围并无不妥。徐生海的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。本案中，上诉人未提交充分证据证明其已经实际取得诉争土地承包经营权，其可向有关行政主管部门申请解决。申言之，如上诉人所述，系争土地承包经营权应归其所有，但相关补偿款等均由案外人李永龙享受，说明其与案外人李永龙之间对系争土地承包经营权的归属存在争议，该争议实质上是对土地使用权的争议。按照《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争

浙江省衢州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）浙08民终319号 上诉人（原审起诉人）：徐生海，男，1948年8月28日出生，汉族，住浙江省衢州市衢江区。 上诉人徐生海因不服浙江省衢州市衢江区人民法院（2019）浙0803民初1022号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。 徐生海上诉称，其对黄塘畈0.73亩土地享有承包权经营权有证人证言、《答复意见书》、农资综……