（2017）陕71行终734号

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条、《西安市道路交通安全条例》第四条之规定，未央大队作为公安机关的交通管理部门，具有对本行政区域内道路交通安全进行管理的法定职权。本案中，员建岗的电动自行车被鉴定为机动车，未央大队经调查认定，员建岗驾驶该非营运电动自行车上路载客运营，所载人数超过法定核定人数，且未挂号牌涉嫌三项违法行为，事实清楚，以员建岗行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第九十五条、《陕西省实施办法》第五十一条、《西安市道路交通安全条例》第四十一条之规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《西安市道路安全条例》第六十三条规定作出的行政处罚并无不当。未央大队在法定办案期限内作出处罚决定，并于行政处罚前，向员建岗履行了告知义务，听取了员建岗的陈述和申辩，处罚符合法定程序。对于员建岗认为未央大队串通不法分子对其跟踪、摄像、栽赃陷害向其收取保护费的主张，因员建岗未提供有效证据予以证明，不予支持。员建岗的诉讼请求不能成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回员建岗的诉讼请求。案件受理费50元，由员建岗负担。上诉人员建岗不服，上诉称，一、一审法院认证错

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条、《西安市道路交通安全条例》第四条之规定，未央大队作为公安机关的交通管理部门，具有对本行政区域内道路交通安全进行管理的法定职权。本案中，员建岗的电动自行车被鉴定为机动车，未央大队经调查认定，员建岗驾驶该非营运电动自行车上路载客运营，所载人数超过法定核定人数，且未挂号牌涉嫌三项违法行为，事实清楚，以员建岗行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第九十五条、《陕西省实施办法》第五十一条、《西安市道路交通安全条例》第四十一条之规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《西安市道路安全条例》第六十三条规定作出的行政处罚并无不当。未央大队在法定办案期限

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行终734号上诉人（原审原告）员建岗，男，汉族。被上诉人（原审被告）西安市公安局交通警察支队未央大队,住所地西安市未央区北二环西段二号。法定代表人谭建华，大队长。委托代理人张亚泉，该大队工作人员。委托代理人张安全，该大队工作人员。上诉人员建岗诉被上诉人西安市公安局交通警察支队未央大队（以下简称未央大队）公安交通管理行政处罚一案，不服西安铁路运……