其他行政行为 （2019）川01行终409号

根据《中华人民共和国社会保险法》第七条“国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作”、第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”、《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法》第五条“市劳动保障行政部门主管养老保险工作，区（市）县劳动保障行政部门负责本行政区域内的养老保险工作。劳动保障部门所属社会保险经办机构承办基本养老保险管理的具体事务”之规定，市人社局负有责令用人单位缴纳、补足养老保险的法定职责，是本案适格的行政主体。农民合同制工人是特定时期企业从农村招用的一种人员，该群体在特定时期与一般合同制工人存在招用领域、招用程序、工资报酬、社会保险待遇等方面的差异，比如：该群体不转户、粮关系，在农村保留所分责任田、自留地等。早在1985年9月2日颁发的《四川省劳动合同制试行办法》第二十五条规定：“劳动合同制工人的老年社会劳动保险，目前只适用于城镇劳动合同制工人。农村劳动合同制工人（含转换工）暂不实行”。1986年7月12日颁布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定

根据《中华人民共和国社会保险法》第七条“国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作”、第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”、《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法》第五条“市劳动保障行政部门主管养老保险工作，区（市）县劳动保障行政部门负责本行政区域内的养老保险工作。劳动保障部门所属社会保险经办机构承办基本养老保险管理的具体事务”之规定，市人社局负有责令用人单位缴纳、补足养老保险的法定职责，是本案适格的行政主体。农民合同制工人是特定时期企业从农村招用的一

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川01行终409号 上诉人（原审原告）郑兴明，男，1965年11月21日出生，汉族，住四川省射洪县。 委托代理人徐芳秀，四川品森律师事务所律师。 委托代理人尤丽，四川品森律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）成都市社会保险事业管理局。住所地：四川省成都市金牛区二环路北一段四号。 法定代表人王德平，局长。 委托代理人周辉，成都市社会保险事业管……