（2015）盐行终字第00046号

一、关于恒达业委会的主体资格问题。因业主委员会是由小区内产权人、使用权人通过产权人大会选举产生，代表该物业区域内产权人、使用权人实施物业管理的主体，是业主大会的执行机构，具有对外代表全体业主，对内具体实施与物业管理有关的行为，即具有全面负责整个小区共同财产的管理、维护业主利益的职能，其行为的法律效果及于全体业主，业主委员会应归属于其他组织。本案中，恒达业委会系合法成立且已报大丰市物业管理办公室备案，其章程内容亦明确了业委会的权利，被告许可第三人建设的20号楼位于恒达小区西北角，与恒达小区的业主之间存有相邻权关系。恒达业委会代表小区业主提起本案诉讼，其原告诉讼主体资格适格。二、关于被告作出的规划行政许可是否合法的问题。被告大丰住建局具有作出建设工程规划许可的法定职权。2014年2月，第三人向被告申请核发恒达小区20号楼建设工程规划许可证时所提交的：建设工程规划许可申请报告、建设项目立项批复、建设用地规划许可证、国有土地使用证、20号楼建设工程设计方案、建设工程施工图文件审查合格书、2006年建设项目修建性详细规划等相关材料，均符合《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等相关

一、关于恒达业委会的主体资格问题。因业主委员会是由小区内产权人、使用权人通过产权人大会选举产生，代表该物业区域内产权人、使用权人实施物业管理的主体，是业主大会的执行机构，具有对外代表全体业主，对内具体实施与物业管理有关的行为，即具有全面负责整个小区共同财产的管理、维护业主利益的职能，其行为的法律效果及于全体业主，业主委员会应归属于其他组织。本案中，恒达业委会系合法成立且已报大丰市物业管理办公室备案，其章程内容亦明确了业委会的权利，被告许可第三人建设的20号楼位于恒达小区西北角，与恒达小区的业主之间存有相邻权关系。恒达业委会代表小区业主提起本案诉讼，其原告诉讼主体资格适格。二、关于被告作出的规划

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）盐行终字第00046号上诉人（原审原告）大丰市恒达世纪新城业主委员会，住所地在大丰市恒达小区16号楼201室。负责人秦亚东，该业主委员会主任。委托代理人朱飞，江苏丰元律师事务所律师。委托代理人卢远存，大丰市小海镇政府工业办公室退休人员。被上诉人（原审被告）大丰市住房和城乡建设局，住所地在大丰市大中镇××东路82号。法定代表人顾国华，该局局长。委……