（2014）榕行终字第247号

根据《中华人民共和国劳动法》第九条第二款的规定，“县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作”，连江人社局有权管理其辖区内的退休职工社保工作。诉讼中，法院对陈秀香的诉求进行了法律释明，但陈秀香坚持自己的诉求，由于支付退休金属行政权范畴，人民法院只对行政机关作出的具体行政行为是否合法进行审查，而无权替代行政机关作出具体行政行为。因此，陈秀香请求判决连江人社局责令连江社保中心从2010年11月起支付陈秀香丈夫李家钦的退休金，属行政机关受理审查职权。陈秀香的起诉，应予驳回。诉讼中，李家钦的儿子李灿、李银经法院通知，既不表示参加诉讼，也不表示放弃诉讼，视为放弃诉讼。一审法院依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回原告陈秀香的起诉。上诉人陈秀香不服一审裁定，向本院提起上诉称：本案是确认“连劳社（2012）072号”具体行政行为违法的行政诉讼，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，上诉人可以直接起诉连江人社局，上诉人的起诉符合“行政管理范围”第23类“劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障）”行

根据《中华人民共和国劳动法》第九条第二款的规定，“县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作”，连江人社局有权管理其辖区内的退休职工社保工作。诉讼中，法院对陈秀香的诉求进行了法律释明，但陈秀香坚持自己的诉求，由于支付退休金属行政权范畴，人民法院只对行政机关作出的具体行政行为是否合法进行审查，而无权替代行政机关作出具体行政行为。因此，陈秀香请求判决连江人社局责令连江社保中心从2010年11月起支付陈秀香丈夫李家钦的退休金，属行政机关受理审查职权。陈秀香的起诉，应予驳回。诉讼中，李家钦的儿子李灿、李银经法院通知，既不表示参加诉讼，也不表示放弃诉讼，视为放弃诉讼。一审法院依照最高人民

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）榕行终字第247号上诉人（一审原告）陈秀香，女，汉族，1951年1月4日出生，住福建省连江县。委托代理人郑文光，福建师法律师事务所律师（连江县法律援助中心指派）。被上诉人（一审被告）连江县人力资源和社会保障局，住所地福建省连江县凤城镇八一六中路49号。法定代表人邱仁龙，局长。委托代理人游晓明、陈玉林。一审第三人连江县社会劳动保险管理中心，住所地……