其他行政行为 （2018）皖18行初54号

1、张小弟在其被拆除房屋原址上自行搭建的构筑物被他人拆除的事实客观存在。宣城市政府虽主张案涉拆除行为并非宣城市政府实施，但没有举证证明具体的拆除行为人；当日拆除现场有公安、城管、街道办事处、医疗机构等众多单位人员出现，结合行政机关工作实际，能够组织和调动上述多家无隶属关系的单位在同一时段出现在同一地点的主体应推定是这些单位的共同上级行政机关，且宣城市政府副市长也出现在拆除现场。综上，本院推定拆除案涉构筑物的行为主体是宣城市政府。2、行政行为一旦作出便产生了法律效力，即对行政主体和行政相对人产生拘束力、确定力和执行力。确定力对于行政主体而言，是指非依法定理由和程序不得随意改变行为内容或就同一事项重新作出行为；对于行政相对人而言，则是指不得否认行政行为的内容或任意擅自改变行政行为的效果。结合本案，张小弟位于宣城市××街道办事处××社区后××村的房屋被确认为违法建设，宣城市宣州区城市管理行政执法局责令限期自行拆除，后由宣城经济技术开发区管委会在2015年3月31日强制拆除了该房屋。张小弟在该房屋被强制拆除后，未经有权机关

1、张小弟在其被拆除房屋原址上自行搭建的构筑物被他人拆除的事实客观存在。宣城市政府虽主张案涉拆除行为并非宣城市政府实施，但没有举证证明具体的拆除行为人；当日拆除现场有公安、城管、街道办事处、医疗机构等众多单位人员出现，结合行政机关工作实际，能够组织和调动上述多家无隶属关系的单位在同一时段出现在同一地点的主体应推定是这些单位的共同上级行政机关，且宣城市政府副市长也出现在拆除现场。综上，本院推定拆除案涉构筑物的行为主体是宣城市政府。2、行政行为一旦作出便产生了法律效力，即对行政主体和行政相对人产生拘束力、确定力和执行力。确定力对于行政主体而言，是指非依法定理由和程序不得随意改变行为内容或就同一事项

安徽省宣城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)皖18行初54号 原告：张小弟，男，1964年5月15日出生，汉族，户籍地安徽省宣城市宣州区，经常居住地安徽省宣城市宣州区。 委托代理人：崔克海，北京泰维律师事务所律师。 被告：宣城市人民政府，住所地安徽省宣城市宣州区鳌峰中路**。 法定代表人：张冬云，市长。 委托代理人：杨善宏，该政府法制办行政复议应诉科科长。 委托代理人：肖鹏，该政府法……