确认合同无效纠纷 （2021）黔06民终92号

郭家林村民组共有25户，15户村民代表参会同意将郭家林山塘发包给非郭家林村民组集体成员姚建平的行为，符合《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”的规定，完成了民主议定程序。郭家林村民组与姚建平签订了《水库承包经营权流转协议》虽没有履行报批手续，但并不影响合同的成立，且合同已履行三年时间，也无其他村民提出过异议。《水库承包经营权流转协议》没有报批的问题，郭家林村民组与姚建平可以采取事后报批的方式对程序性规定进行弥补。故姚小俊主张郭家林村民组平违反民主议定程序，违法发包、签订《水库承包经营权流转协议》的理由不能成立，不予支持。综上所述，姚小俊的诉讼请求，不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：驳回姚小俊的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由姚小俊负担。二审中，双方当事人均未提交新的证据。二审查明的事实与一审法院认定的事实一致，依法予以确认。本院认为，本案争议焦点为：案涉《水库承包经营

郭家林村民组共有25户，15户村民代表参会同意将郭家林山塘发包给非郭家林村民组集体成员姚建平的行为，符合《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”的规定，完成了民主议定程序。郭家林村民组与姚建平签订了《水库承包经营权流转协议》虽没有履行报批手续，但并不影响合同的成立，且合同已履行三年时间，也无其他村民提出过异议。《水库承包经营权流转协议》没有报批的问题，郭家林村民组与姚建平可以采取事后报批的方式对程序性规定进行弥补。故姚小俊主

贵州省铜仁市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔06民终92号上诉人（原审原告）：姚小俊，男，侗族，1977年1月4日出生，住贵州省玉屏侗族自治县朱家场镇水田村郭家林组。被上诉人（原审被告）：姚建平，男，侗族，1964年9月21日出生，户籍所在地玉屏侗族自治县，现住贵州省玉屏侗族自治县朱家场镇水田村郭家林组。被上诉人（原审被告）：朱家场镇水田村郭家林村民组，住所地贵州省玉屏侗族自治县朱家场……