（2014）青行终字第182号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政行为诉讼。以上两条规定说明必须是行政机关具体行政行为针对的直接相对人，或者与被诉的具体行政行为有法律上利害关系的且合法权益受到侵害的公民、法人或者其他组织，才有原告的主体资格。本案中，仲林平原房屋所在的土地在2004年即变为国有土地，且该房屋已于2009年6月被拆除。被告颁发《建设用地规划许可证》的行政行为并未对原告的权利、义务产生实际影响，故仲林平与被告的行政行为之间不具有法律上的利害关系。由于仲林平依法不具有提起行政诉讼的主体资格，不符合法律规定的起诉条件，故对仲林平的起诉依法应予驳回。依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告仲林平的起诉。案件受理费50元，法律文书速递费60元，由原告仲林平负担。
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政行为诉讼。以上两条规定说明必须是行政机关具体行政行为针对的直接相对人，或者与被诉的具体行政行为有法律上利害关系的且合法权益受到侵害的公民、法人或者其他组织，才有原告的主体资格。本案中，仲林平原房屋所在的土地在2004年即变为国有土地，且该房屋已于2009年6月被拆除。被告颁发《建
正文（节选）
山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）青行终字第182号上诉人（一审原告）：仲林平。委托代理人：艾典俊，系仲林平之夫。被上诉人（一审被告）：平度市城乡建设局。法定代表人：倪平，局长。委托代理人：郭希志。委托代理人：王薇，山东天正平律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）：平度市人民医院。法定代表人：ＸＸ，院长。仲林平不服平度市城乡建设局、平度市人民医院土地规划行政许可一案，山东省莱西……