（2014）中中法行终字第154号

市人社局是中山市人民政府人力资源和社会保障行政部门，根据《工伤保险条例》第五条第二款、第二十条第一款的规定，市人社局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属其法定职责。本案争议的焦点为周文贤受到的伤害应否认定为工伤？本案中，徐金球作为建邦兴业集团中山分公司的委托代理人、许刚华作为建邦兴业集团的委托代理人均陈述，涉案建设工程由建邦兴业集团承建，但由建邦兴业集团中山分公司负责管理，由建邦兴业集团中山分公司将工程分包给未领取营业执照的仲贵德施工，仲贵德雇请周文贤做工，仲贵德未领有营业执照，周文贤在该工地工作时被正在作业的挖土机压伤；与证人仲贵德、郭明志的证言一致，足以证明涉案建设工程由建邦兴业集团中山分公司负责管理并将德溪路零星工程分包给仲贵德承包经营，周文贤由仲贵德雇请且仲贵德不具备用人单位资格，而建邦兴业集团中山分公司是合法的用人单位。根据《广东省工伤保险条例》第四十二条规定：“用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包方不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包方承担工伤保险责任……。”在仲贵德不具备用人单位资格的情形下，具备用人单位资格的建邦

市人社局是中山市人民政府人力资源和社会保障行政部门，根据《工伤保险条例》第五条第二款、第二十条第一款的规定，市人社局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属其法定职责。本案争议的焦点为周文贤受到的伤害应否认定为工伤？本案中，徐金球作为建邦兴业集团中山分公司的委托代理人、许刚华作为建邦兴业集团的委托代理人均陈述，涉案建设工程由建邦兴业集团承建，但由建邦兴业集团中山分公司负责管理，由建邦兴业集团中山分公司将工程分包给未领取营业执照的仲贵德施工，仲贵德雇请周文贤做工，仲贵德未领有营业执照，周文贤在该工地工作时被正在作业的挖土机压伤；与证人仲贵德、郭明志的证言

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）中中法行终字第154号上诉人（原审原告）：广东建邦兴业集团有限公司中山分公司，住所地广东省中山市。负责人：梁成富，该分公司总经理。委托代理人：赵剑华，广东德元律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市人力资源和社会保障局，住所地广东省中山市。法定代表人：洪焰，局长。委托代理人：刘慧媛、蓝师，广东策言律师事务所律师。原审第三人：周文贤，男，19……