确认合同效力纠纷 （2018）辽10民终395号

原告贾琼主张与被告灯塔市西大窑镇官屯村民委员会签订了渔塘承包合同，但因失火合同灭失，被告官屯村委会虽然听说原告曾经经营过鱼塘，但也没有提交书面承包合同。双方之间是否系承包关系，仅根据本案证人蔡某某、徐某某等证言和官屯村委会证实及当事人陈述，不能认定双方系承包关系。现原、被告对渔塘使用权权属存在争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”的规定，双方的土地使用权争议，应当由政府部门进行确权。本案现阶段不属于人民法院受理民事诉讼的范围，原告的起诉，暂不符合起诉条件，依法应予驳回。待政府部门进行确权后，原告可再行提起诉讼。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回原告贾琼的起诉。案件受理费100元，退还原告贾琼。贾琼提起上诉的请求及理由是：一审法院以上诉人的诉求不属于人民法院民事诉讼的范围为由驳回起诉，属于认定事实不清，适用法律错误。请二

（2018）辽10民终395号上诉人贾琼与被上诉人灯塔市西大窑官屯村委会确认合同效力纠纷 二审民事裁定书 确认合同效力纠纷

辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）辽10民终395号上诉人（原审原告）：贾琼，男，1959年11月26日出生，汉族，农民，现住灯塔市。委托诉讼代理人：王雅华，辽宁辽正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：灯塔市西大窑镇官屯村民委员会。法定代表人：白宇良，该村委会主任。原审原告贾琼与原审被告灯塔市西大窑镇官屯村民委员会确认合同效力纠纷一案，不服灯塔市人民法院2017年12月21日……