（2016）苏06行终406号

（1）《村集体经济组织会计制度》第一条第（五）项规定，村集体经济组织应配备必要的会计人员，也可以按照民主、自愿的原则，委托乡（镇）经营管理机构及代理记账机构代理记账、核算。《江苏省委办公厅、省政府办公厅关于加强村级集体财务规范化管理的意见》第四条规定，进一步完善村账乡镇代理制度。在现有财务管理工作的基础上，要进一步完善村账乡镇代理制度。一要规范村账乡镇代理行为。乡镇农经部门要与村集体经济组织签订规范的代理协议，明确双方的权利和义务。……根据上述部门规章、规范性文件的规定实行村账乡镇代理制度过程中，乡镇经营管理机构及代理记账机构受村集体经济组织的委托作为其代理人代理记账、核算工作。（2）《村民委员会组织法》第三十条规定，村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布涉及本村村民利益、村民普遍关心的相关事项，接受村民的监督。《农村集体经济组织财务公开规定》第三条规定，村集体经济组织实行财务公开制度。村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目，以便于群众理解和接受的形式如实向全体成员公开，接受成员监督。实行村级会计委托代理服务的，代理机构应当按规定及时提供

（1）《村集体经济组织会计制度》第一条第（五）项规定，村集体经济组织应配备必要的会计人员，也可以按照民主、自愿的原则，委托乡（镇）经营管理机构及代理记账机构代理记账、核算。《江苏省委办公厅、省政府办公厅关于加强村级集体财务规范化管理的意见》第四条规定，进一步完善村账乡镇代理制度。在现有财务管理工作的基础上，要进一步完善村账乡镇代理制度。一要规范村账乡镇代理行为。乡镇农经部门要与村集体经济组织签订规范的代理协议，明确双方的权利和义务。……根据上述部门规章、规范性文件的规定实行村账乡镇代理制度过程中，乡镇经营管理机构及代理记账机构受村集体经济组织的委托作为其代理人代理记

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终406号上诉人（原审原告）如皋市金属冷拉型材有限公司，住所地如皋市如城镇宏坝村（福寿东路668号）。法定代表人韩蕾，总经理。被上诉人（原审被告）如皋市人民政府如城街道办事处，住所地如皋市福寿路390号。法定代表人章明峰，主任。应诉行政机关负责人张燕，副主任。委托代理人缪一强，江苏如一律师事务所律师。上诉人如皋市金属冷拉型材有限公司（以……