其他行政行为 （2019）晋07行终91号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第五条规定，土地权利人认为土地储备机构作出的行为侵犯其依法享有的农村集体土地所有权或使用权的，向人民法院提起诉讼的，应当以土地储备机构所隶属的土地管理部门为被告。本案中，徐荣禄认为介休市土地收购储备中心征收其耕地，并要求介休市土地收购储备中心支付相关土地补偿费用及地上附着物补偿费，应当以介休市土地收购储备中心隶属的土地管理部门为被告。介休市土地收购储备中心不是本案的适格被告。需要指出的是，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定，人民法院收到当事人的起诉状后，经审查认为不符合起诉条件的，应当作出不予立案的裁定，作出裁定书的具体主体是合议庭，合议庭成员应当在裁定书上署名。而本案一审裁定由一名审判员作出欠妥，本院予以指正。鉴于原审处理结果正确，本案并无发还重新审查的必要，予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 陈雪平审判员 范光伟审判员 赵保军二〇一九年六月二十四日书记员 肖志忠
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第五条规定，土地权利人认为土地储备机构作出的行为侵犯其依法享有的农村集体土地所有权或使用权的，向人民法院提起诉讼的，应当以土地储备机构所隶属的土地管理部门为被告。本案中，徐荣禄认为介休市土地收购储备中心征收其耕地，并要求介休市土地收购储备中心支付相关土地补偿费用及地上附着物补偿费，应当以介休市土地收购储备中心隶属的土地管理部门为被告。介休市土地收购储备中心不是本案的适格被告。需要指出的是，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定，人民法院收到当事人的起诉状后，经审查认为不符合起诉条件的，应当作出不予立案的裁定，作出裁定书的具
正文（节选）
山西省晋中市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）晋07行终91号上诉人(原审起诉人)徐荣禄。上诉人徐荣禄因诉介休市土地收购储备中心、介休市义棠镇钦屯村村民委员会履行法定职责一案，不服左权县人民法院于2019年4月24日作出的（2019）晋0722行初30号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人徐荣禄上诉称，该系介休市义堂镇钦屯村村民，在本村承包有1.2亩耕地，承包期限为1996年1月1日至2025……