（2017）浙06行初15号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第（一）项规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件，由中级人民法院管辖。本案系原告嵊州市银河铝业有限公司提起的要求被告嵊州市土地储备中心、嵊州市人民政府履行案涉《国有土地收回及地上房屋征收补偿合同》之诉，故应以嵊州市人民政府主体适格为前提。首先，上述《国有土地收回及地上房屋征收补偿合同》的签订主体为嵊州市银河铝业有限公司、嵊州市土地储备中心，即嵊州市人民政府并非合同相对人。其次，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第五条及《嵊州市人民政府关于印发嵊州市国有工业土地收回及地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》（嵊政〔2013〕119号）的相关规定，涉案国有工业土地收回及地上房屋征收部门为嵊州市国土资源局，嵊州市土地储备中心系承担具体业务工作的征收实施单位，征收部门应当对征收实施单位的行为后果承担法律责任。由此，本案的适格被告应为嵊州市国土资源局。原告以嵊州市土地储备中心、嵊州市人民政府为被告向本院提起诉讼，属错列被告，且违反一审行政案件的级别管辖规定，其起诉应当依法驳回。综上，原告嵊州市银河铝业有限公司的起诉
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第（一）项规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件，由中级人民法院管辖。本案系原告嵊州市银河铝业有限公司提起的要求被告嵊州市土地储备中心、嵊州市人民政府履行案涉《国有土地收回及地上房屋征收补偿合同》之诉，故应以嵊州市人民政府主体适格为前提。首先，上述《国有土地收回及地上房屋征收补偿合同》的签订主体为嵊州市银河铝业有限公司、嵊州市土地储备中心，即嵊州市人民政府并非合同相对人。其次，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第五条及《嵊州市人民政府关于印发嵊州市国有工业土地收回及地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》（嵊政〔
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙06行初15号原告嵊州市银河铝业有限公司。住所地嵊州市仙岩镇仙岩村。法定代表人王奕新，董事长。委托代理人应胜南，浙江计然律师事务所律师。被告嵊州市土地储备中心。住所地嵊州市官河路***号。法定代表人支伟峰，主任。委托代理人张兆兴、袁吉儿，浙江剡城律师事务所律师。被告嵊州市人民政府。住所地嵊州市领带园区五路*号。法定代表人陈玲芳，市长。委托代理……