（2017）鲁02行终410号

公安机关同时具有行政管理职能和刑事司法职能。行政诉讼所解决的是公民、法人或其他组织与行政机关在实施行政管理行为中所产生的纠纷，因此只有公安机关在履行行政管理职能中的行为才属于行政诉讼的受案范围。原告虽然在庭审中陈述其并非要求被告就其哥哥苟向阳死亡原因立刑事案件，但其提起本案诉讼要求被告出具立案或者不予立案通知书，该文书属于公安机关办理刑事案件程序中的文书种类，并非办理行政案件中的文书。其在诉状中引用的“对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，在三日内送达控告人”的规定，是《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条第二款的规定。原告在庭审中提交证据并称，其怀疑苟向阳是因与他人打架斗殴导致死亡的。从原告陈述和提交证据看，原告的真实目的仍然是要求被告对其哥哥死亡一事作为刑事案件予以立案侦查确定死亡原因，原告认为被告不履行职责是不履行刑事立案的职责。其次，根据被告提供证据和原告陈述，原告哥哥苟向阳2011年死亡后，是由交警部门按照交通事故案件处理的，由于死者家属不同意解剖尸体导致死亡原因无法确定，但死者母亲最终通过交通事故民事案件获得了车辆保险公司的赔偿，本案原

公安机关同时具有行政管理职能和刑事司法职能。行政诉讼所解决的是公民、法人或其他组织与行政机关在实施行政管理行为中所产生的纠纷，因此只有公安机关在履行行政管理职能中的行为才属于行政诉讼的受案范围。原告虽然在庭审中陈述其并非要求被告就其哥哥苟向阳死亡原因立刑事案件，但其提起本案诉讼要求被告出具立案或者不予立案通知书，该文书属于公安机关办理刑事案件程序中的文书种类，并非办理行政案件中的文书。其在诉状中引用的“对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，在三日内送达控告人”的规定，是《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条第二款的规定。原告在庭审中提交证据并称，其怀疑苟向

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终410号上诉人（原审原告）。被上诉人（原审被告）青岛市公安局市北分局。法定代表人管恩福，职务局长。上诉人苟向荣因诉被上诉人青岛市公安局市北分局不履行法定职责一案，不服山东省青岛市市北区人民法院（2016）鲁0203行初203号行政裁定，在法定期限内提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。原审法院认为，公……