其他（资源） （2019）鄂96行终46号

本案所涉的补偿问题，多次进行过协商，但未达成协议。黄兰清申请原仙桃国土局履行安置补偿职责，原仙桃国土局向其作出《答复意见》告知“已将土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费通过市财政足额支付给剅河岭村委会，您可以持《土地承包经营权证》到长埫口镇政府或剅河岭村委会咨询。”黄兰清不服申请复议并提起本案诉讼，综观争议的形成，黄兰清实质是对土地补偿有异议。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决”的规定，黄兰清的诉请不属于人民法院受案范围，对其对仙桃市自然资源和规划局的起诉应予驳回。同时，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十六条第六款“原行政行为不符合复议或诉讼受案范围等受理条件、复议机关作出维持决定的，人民法院应当裁定一并驳回对原行政行为和复议决定的起诉”之规定，对黄兰清对仙桃市政府的起诉应一并驳回。二审中，仙桃市自然资源和规划局对黄兰清是否为涉案土地合法的权利人提出了异议，对此，在本案中不予审理，原审收取诉讼费不当

本案所涉的补偿问题，多次进行过协商，但未达成协议。黄兰清申请原仙桃国土局履行安置补偿职责，原仙桃国土局向其作出《答复意见》告知“已将土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费通过市财政足额支付给剅河岭村委会，您可以持《土地承包经营权证》到长埫口镇政府或剅河岭村委会咨询。”黄兰清不服申请复议并提起本案诉讼，综观争议的形成，黄兰清实质是对土地补偿有异议。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决”的规定，黄兰清的诉请不属于人民法院受案

湖北省汉江中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鄂96行终46号 上诉人（原审原告）黄兰清，女，1955年7月20日出生，汉族，住湖北省仙桃市仙桃大道中段**仙桃市。 委托诉讼代理人江登祥，男，1953年2月20日出生，汉族，住址同上，系黄兰清之夫。 被上诉人（原审被告）仙桃市自然资源和规划局，住所地：湖北省仙桃市仙桃大道中段**。 法定代表人王保国，局长。 委托诉讼代理人胡小松，该局政策……