（2014）连行初字第00015号

根据《中华人民共和国行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法提出行政复议申请，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。因此，申请行政复议须以行政机关具体行政行为的存在为前提。本案中，原告认为东海县人民政府对其房屋违法征收行为严重侵犯了其合法权益，向被告申请复议，请求被告依法确认东海县人民政府征收其房屋的具体行政行为违法。但是原告申请复议时提交的证据以及补正的材料只能证明其房屋拆迁系东海县牛山镇人民政府对原告所居住的张庄村实施的整村搬迁安置，不能证明东海县人民政府对原告的房屋实施了具体的行政征收行为。且在此次整村搬迁安置中原告的父亲孙汉宏与牛山镇张庄村民委员会签订了《拆迁补偿协议书》，领取了拆迁安置款并腾空交付了涉案的房屋。因此被告以原告提供的申请材料及补正材料无法证明东海县人民政府该征收行为的存在为由，对于原告提出的行政复议的申请作出的不予受理决定，事实清楚，适用法律正确，原告的诉求不能成立，本院不予支持。虽然该复议决定没有告知原告的诉讼权利，但是实际没有影响原

根据《中华人民共和国行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法提出行政复议申请，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。因此，申请行政复议须以行政机关具体行政行为的存在为前提。本案中，原告认为东海县人民政府对其房屋违法征收行为严重侵犯了其合法权益，向被告申请复议，请求被告依法确认东海县人民政府征收其房屋的具体行政行为违法。但是原告申请复议时提交的证据以及补正的材料只能证明其房屋拆迁系东海县牛山镇人民政府对原告所居住的张庄村实施的整村搬迁安置，不能证明东海县人民政府对原告的

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）连行初字第00015号原告孙华。委托代理人葛容，北京京平律师事务所律师。被告连云港市人民政府，住所地在连云港市海州区朝阳东路69号。法定代表人赵晓江，该市市长。委托代理人刘红。委托代理人徐洪臣。原告孙华诉被告连云港市人民政府（以下简称市政府）行政复议纠纷一案，原告于2014年9月15日向本院提起行政诉讼。本院于2014年9月15日受理后，于2……