行政 （2021）辽01行赔终1号

本案的争议焦点为被告应否应对其强制拆除行为承担赔偿责任，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利……”上述条款规定了行政赔偿的范围为“合法权益”，原告合法权益受到损害是被告赔偿的前提条件。对于被拆除构筑物原告是否享有合法权益的问题，原审法院认为，案涉被拆除的构筑物系原告建设的立体停车设备，沈政办发[2016]109号《沈阳市人民政府办公厅转发市建委关于鼓励利用自有用地设置机械或立体停车设备办法的通知》第七条规定：“机械式立体停车设备实行登记备案制管理。区建设行政主管部门依据项目建设方提出的备案申请，对建设方案进行审核并登记备案，出具《沈阳市立体停车设备项目登记表》；主要景观街路的建设方案需到市建设行政主管部门进行审核并登记备案。质监部门按照特种设备管理要求，为相关项目办理开工申报、检验检测及使用登记手续；发改（物价）部门根据相关规定办理收费许可手续；公安（消防）部门依据登记备案情况进行相应的消防审批及验收管理，行政执法部门进行相应的执法监督检查。”根据

本案的争议焦点为被告应否应对其强制拆除行为承担赔偿责任，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利……”上述条款规定了行政赔偿的范围为“合法权益”，原告合法权益受到损害是被告赔偿的前提条件。对于被拆除构筑物原告是否享有合法权益的问题，原审法院认为，案涉被拆除的构筑物系原告建设的立体停车设备，沈政办发[2016]109号《沈阳市人民政府办公厅转发市建委关于鼓励利用自有用地设置机械或立体停车设备办法的通知》第七条规定：“机械式立体停车设备实行登记备案制管理。区建设行

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽01行赔终1号上诉人（原审原告）：沈阳市和平区黎通停产场，住所地辽宁省沈阳市和平区。法定代表人：徐立安，系经理。委托代理人：帅辉，系辽宁领帅律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市城市管理综合行政执法局和平区执法分局，住所地沈阳市和平区。法定代表人：李管日，系局长。出庭负责人：任连军，系副局长。委托代理人：李响，系该局工作人员。委托代理人……