乡政府 （2018）闽行终1021号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项和《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款的规定，有事实根据是提起行政诉讼的法定条件，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应证据材料。 本案中，上诉人认为闽清县人民政府实施了强制拆除其房屋的行政行为，则上诉人应当就该事实承担提供初步证据予以证明的责任，但是，上诉人提供的福州市12345便民服务平台投诉回复意见、现场照片、录音录像光盘等证据，均不足以认定强制拆除上诉人房屋的行政行为是闽清县人民政府所为，且闽清县人民政府亦予以否认，故原审认定上诉人对闽清县人民政府的起诉没有事实根据，并无不当。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条的规定，以乡镇一级人民政府为被告的案件，不属于中级人民法院管辖。 本案中，上诉人对白中镇政府的起诉，不属于作为中级人民法院的原审法院管辖，原审法院应当依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条的规定，移送有管辖权的人民法院，但是原审法院没有依法移送，而是一并裁定驳回起诉，有不当之处，本院予以指正。 鉴于上诉人就本案被诉行政强制行为，已另行以白中镇政府和闽清县国

黄廷平、闽清县人民政府乡政府二审行政裁定书

福建省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）闽行终1021号 上诉人（原审原告）黄廷平，男，1947年6月12日出生，汉族，住福建省闽清县。 被上诉人（原审被告）闽清县人民政府，住所地福建省闽清县梅城镇西门街50号。 法定代表人陈忠霖，县长。 委托代理人曾长煌，男，闽清县人民政府工作人员、公职律师。 委托代理人张甄语，男，闽清县人民政府法律顾问。 被上诉人（原审被告）闽清县白中镇……