侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2016）川07民终2554号

平政村九社系平政九组的前身，因“村改居”而更名。更名后，平政九组承继了平政村九社的权利和义务。基于原告身份及双方争议的特定性，为减轻当事人讼累，避免无谓的重复诉讼，一审法院认定原告诉状上所称的“绵阳市涪城区平政社区九组”，即为“绵阳市涪城区城郊乡平政社区居民委员会九组”，且原告当庭要求以被告公章上所刻的名字作为诉讼主体，故本案被告主体适格；依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销”之规定，如果村民认为村民委员会作出的决定侵犯其合法权益的，村民可以主张人民法院撤销，故原告提起的诉讼属于人民法院受理民事案件的范围；此外，原告的村民待遇被取消后，一直在通过与被告协商、到政府反映情况及提起诉讼等方式主张权利，故其诉讼请求并未超过诉讼时效。本案的争议焦点是：在村民拥有广泛自治权的前提下，能否禁止本集体经济组织内的成员的子女在本集体经济组织上户？根据《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》（国发[1998]24号）的精神，“自1998年7月22日起，实行新生婴儿随父随

平政村九社系平政九组的前身，因“村改居”而更名。更名后，平政九组承继了平政村九社的权利和义务。基于原告身份及双方争议的特定性，为减轻当事人讼累，避免无谓的重复诉讼，一审法院认定原告诉状上所称的“绵阳市涪城区平政社区九组”，即为“绵阳市涪城区城郊乡平政社区居民委员会九组”，且原告当庭要求以被告公章上所刻的名字作为诉讼主体，故本案被告主体适格；依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销”之规定，如果村民认为村民委员会作出的决定侵犯其合法权益的，村民可以主张人民法院撤销，故原告提起的诉讼属于人民法院

四川省绵阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)川07民终2554号上诉人（一审被告）:绵阳市涪城区城郊乡平政社区居民委员会九组，住所地：绵阳市涪城区。负责人：张晓林，该组组长。委托诉讼代理人：胡彬，绵阳市涪城区城郊法律服务所法律工作者。被上诉人（一审原告）:陈胜茂，男，汉族，1999年10月14日出生，户籍所在地四川省绵阳市涪城区。法定代理人：王英华，女，汉族，1964年8月24日出生，户……