（2014）渝三中法行终字第00010号

被上诉人重庆群洲公司虽在一审中撤诉后重新提起诉讼，但经法院释明后其重新起诉的适格被告已变更为涪陵区政府，且人民法院并未对重庆群洲公司第一次提起的行政诉讼作出评判，被上诉人重庆群洲公司对涪陵区政府提起的本行政诉讼案不属于以同一事实和理由重新起诉情形。原涪陵市人民政府向重庆群洲公司的前身涪陵长锋建筑公司办理了涪市国用（1998）临字第019号国有土地使用证，虽然该证有效期为一年，但该证载明的是出让土地，终止日期至2038年7月2日，且1998年至2000年，涪陵区政府相继为其办理了抵押权土地他项权证明书，重庆群洲公司对相应的土地使用权享有法律上予以保护的权利，故重庆群洲公司具备本案诉讼主体资格。西促房地产开发公司虽是被诉土地行政登记行为确定的权利人，与本案的处理结果有法律上的利害关系，但因被诉土地行政登记行为所涉及的土地使用权已被处置给善意第三人，且上诉人涪陵区政府对其作出行政行为的合法性承担相应的举证责任，再追加其参加诉讼已无实质意义，故一审法院未追加其为第三人并无不当。上诉人涪陵区政府举示的证据，既不足以证明涪陵长锋建筑公司与涪陵长锋开发公司是公司人格混同的事实，也未证明被上诉人重庆群

被上诉人重庆群洲公司虽在一审中撤诉后重新提起诉讼，但经法院释明后其重新起诉的适格被告已变更为涪陵区政府，且人民法院并未对重庆群洲公司第一次提起的行政诉讼作出评判，被上诉人重庆群洲公司对涪陵区政府提起的本行政诉讼案不属于以同一事实和理由重新起诉情形。原涪陵市人民政府向重庆群洲公司的前身涪陵长锋建筑公司办理了涪市国用（1998）临字第019号国有土地使用证，虽然该证有效期为一年，但该证载明的是出让土地，终止日期至2038年7月2日，且1998年至2000年，涪陵区政府相继为其办理了抵押权土地他项权证明书，重庆群洲公司对相应的土地使用权享有法律上予以保护的权利，故重庆群洲公司具备本案诉讼主体资格。西

重庆市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2014）渝三中法行终字第00010号上诉人（一审被告）重庆市涪陵区人民政府。住所地重庆市涪陵区兴华中路**号。法定代表人李洪义，区长。委托代理人贺永红，重庆市涪陵区国土资源局行政审批科科长。委托代理人魏逍，重庆圣石牛律师事务所律师。被上诉人（一审原告）重庆群洲实业（集团）有限公司。住所地重庆市涪陵区四环路太极大道55号，组织机构代码20862041-X。……