（2016）粤06行终190号

大沥镇政府所作《回复》认为“由于肖友英并未有取得水头何经济社的股权证，亦非该经济社的在册股东，不属于南办发（2013）43号文规定的受理范围”。经查，南办发（2013）43号文第二（一）点规定没有法律依据，不作为认定行政行为合法的依据。肖友英于1985年11月2日由南海县大沥公社水头何村农业户口迁往大沥时兴电子厂自理粮集体户口，户籍性质转变为自理粮，后于1992年6月迁回沥东水头何村农业户口。肖友英属于曾经转为自理粮户口，后自转农迁回原村的人员。对于该类人员是否属于集体经济组织成员，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第三款的规定，应从南办发（2008）59号文第二条第7项的规定。大沥镇政府所作《回复》，认为肖友英是否具有农村集体经济组织成员资格，可通过户籍所在地的农村集体经济组织按照法定程序表决，适用法律错误，应予撤销，大沥镇政府应当对肖友英2015年4月13的申请重新作出行政处理决定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项的规定，判决：一、撤销大沥镇政府于2015年6月11日对肖友英作出的《回复》；二、大沥镇政府于本判决发生法律效力之日起六十日内对肖友英201

大沥镇政府所作《回复》认为“由于肖友英并未有取得水头何经济社的股权证，亦非该经济社的在册股东，不属于南办发（2013）43号文规定的受理范围”。经查，南办发（2013）43号文第二（一）点规定没有法律依据，不作为认定行政行为合法的依据。肖友英于1985年11月2日由南海县大沥公社水头何村农业户口迁往大沥时兴电子厂自理粮集体户口，户籍性质转变为自理粮，后于1992年6月迁回沥东水头何村农业户口。肖友英属于曾经转为自理粮户口，后自转农迁回原村的人员。对于该类人员是否属于集体经济组织成员，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第三款的规定，应从南办发（2008）59号文第二条第7项的规定。大

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤06行终190号上诉人（原审被告）佛山市南海区大沥镇人民政府，住所地佛山市南海区大沥金融商贸区。法定代表人黄伟明，镇长。委托代理人吴咏瑜。委托代理人陆林邦。被上诉人（原审原告）肖友英，女，汉族，住佛山市南海区。委托代理人孙杨俊，广东荆紫律师事务所律师。原审第三人佛山市南海区大沥镇沥东村水头何股份合作经济社，住所地佛山市南海区。负责人何焕影，社……