（2017）黔27行终11号

根据《中华人民共和国环境保护法》第十条“县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。”的规定，黎平县环保局作为环境保护主管部门有权对黎平县龙翔木业公司进行环境监督和管理的职权。但黎平县环保局在对黎平县龙翔木业公司未办理任何环境评价手续，2013年建成简易水膜除尘设施，该设施未经环保部门验收已投入使用的环境违法行为行使环境监督和管理的过程中，没有依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条和《环境处罚办法》第五十一条第一款和第五十二条对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定的规定，黎平县环保局这一执法程序违反了依法行政的原则，属违法行政，该行政行为被人民法院判决撤销并已生效。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条之规定,国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本案中黎平县环保局作出行政行为要求龙翔木业公司停产,采取了断电的查封措施,相关设备均是龙翔木业公司自行保管处理,未直接对龙翔木业公司的财产造成损坏。我国《环境保护法》第

根据《中华人民共和国环境保护法》第十条“县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。”的规定，黎平县环保局作为环境保护主管部门有权对黎平县龙翔木业公司进行环境监督和管理的职权。但黎平县环保局在对黎平县龙翔木业公司未办理任何环境评价手续，2013年建成简易水膜除尘设施，该设施未经环保部门验收已投入使用的环境违法行为行使环境监督和管理的过程中，没有依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条和《环境处罚办法》第五十一条第一款和第五十二条对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定的规定，黎平县环保局这一执法程序违反了依法行政的原则，

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔27行终11号上诉人（原审原告）：黎平县龙翔木业有限公司，住所地黎平县德凤镇万福山。法定代表人：李继兴，该公司经理。被上诉人（原审被告）：黎平县环境保护局，住所地黎平县德凤镇荷花塘。法定代表人：王平森，该局局长。委托诉讼代理人：谭能东，贵州鸿丰律师事务所律师。上诉人黎平县龙翔木业有限公司（以下简称龙翔木业公司）因与被上诉人黎平县……