其他行政行为 （2019）琼01行终387号

人民法院保障当事人依照法律规定享有的起诉权，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照法律规定向有管辖权的人民法院提起诉讼。本案中，海口市体制改革办公室作出的《关于海南机械厂与海南金鹿实业有限公司合并重组改制的批复》及《关于海南机械厂与海南金鹿实业有限公司合并重组改制的补充通知》，对海南机械厂、海南金鹿实业有限公司制定和报送的企业合并重组改制方案和职业安置方案予以批准。一审法院认定该类对企业改制的批准行为属于政府指导行为，并据此依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第三项规定，认定该行政指导行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围并无不当。综上，陈玉才、林新智、黎建国、谢汉英的上诉请求和理由不成立，本院不予采纳。一审裁定认定事实和适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 符敏秀 审 判 员 黄海鹰 审 判 员 章　蕾 二Ｏ一九年十二月十七日 法官助理 欧丽珍 书 记 员

人民法院保障当事人依照法律规定享有的起诉权，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照法律规定向有管辖权的人民法院提起诉讼。本案中，海口市体制改革办公室作出的《关于海南机械厂与海南金鹿实业有限公司合并重组改制的批复》及《关于海南机械厂与海南金鹿实业有限公司合并重组改制的补充通知》，对海南机械厂、海南金鹿实业有限公司制定和报送的企业合并重组改制方案和职业安置方案予以批准。一审法院认定该类对企业改制的批准行为属于政府指导行为，并据此依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第三项规定，认定该行政指导行为不属于人民法院行政诉

海南省海口市中级人民法院 行政裁定书 （2019）琼01行终387号 上诉人（原审起诉人）：陈玉才，男，汉族，1943年10月1日出生，住海南省海口市。公民身份号码：×××。 上诉人(原审起诉人)：林新智，男，汉族，1945年2月12日出生，住海南省海口市。公民身份号码：×××。 上诉人(原审起诉人)：黎建……